Решение № 2-194/2018 2-194/2018~М-193/2018 М-193/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-194/2018

Р Е Ш Е Н И Е ИФИО1

«12» октября 2018 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО4, в открытом судебном заседании в помещении военного суда с участием представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО6, рассмотрев гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части № сержанту запаса ФИО2 о взыскании излишне выплаченных ему денежных средств в размере 1837 рублей 50 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

В Нижегородский гарнизонный военный суд по почте от Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» поступило исковое заявление, датированное 04.06.2018 года №, подписанное представителем истца ФИО5 в котором, в частности указано, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в должности заместителя командира взвода - командира орудия гаубичной самоходно-артиллерийской батареи гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона войсковой части №. Приказом командующего 1 Гвардейской танковой армией Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № сержант ФИО2 уволен в запас по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока контракта о прохождении военной службы), ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

В ноябре 2016 года Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) ответчику перечислены денежные средства в размере 1837 рублей 50 копеек в качестве ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Представитель ЕРЦ ФИО5 считает, что указанная денежная сумма начислена излишне и подлежит возврату на лицевой счет ЕРЦ, исходя из следующего.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) предусмотрено, что граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих) граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии со статьей 12 этого же Закона военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат.

В силу п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Пунктом 39 Порядка установлено, что надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено Порядком.

Представитель ЕРЦ ФИО5 акцентировала внимание суда на том, что из совокупного анализа поименованных правовых положений действующего федерального законодательства следует, что право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение конкретных должностных обязанностей военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ сдал дела и должность, и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части. Однако финансовый орган в ноябре 2016 года рассчитал денежное довольствие ответчику, а в последующем и перечислил на его карточный счет в банке, в том числе и за спорный период, что подтверждается приложенными к исковому заявлению расчетным листком и реестрами на зачисление денежных средств на карточные счета работников.

Таким образом, как утверждает представитель ЕРЦ ФИО5, ФИО2 за период с 26 по ДД.ММ.ГГГГ было начислено, а в последующем перечислено со счета ЕРЦ денежное довольствие, состоящее из вышеперечисленных надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, излишне, поскольку в соответствии с действующим законодательством оно ему не полагалось.

Пункт 6 Порядка, предусматривает, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с Уставом и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ МО РФ, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ЕРЦ осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств.

Начисление в ЕРЦ денежных средств военнослужащим производится программными средствами в автоматическом режиме с использованием сведений, внесенных в СПО «Алушта» сотрудниками кадровых органов Минобороны России. ЕРЦ является пользователем сведений, введенных в единую базу данных для расчета денежного довольствия военнослужащих, и приказы по личному составу и строевой части в расчетный центр не поступают. Правом и возможностью по внесению сведений в СПО «Алушта» данный финансовый орган не обладает.

Счетными ошибками являются не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и ошибки, связанные с неправильным начислением денежного довольствия и иных выплат военнослужащим, произведенные в автоматическом режиме в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в СПО «Алушта» без участия ЕРЦ.

Поскольку вышеуказанные денежные средства были выплачены ответчику именно в результате недостоверной информации, внесенной в СПО «Алушта» кадровыми органами Минобороны России без участия ЕРЦ, и выплата не является следствием ошибочных действий ЕРЦ, то необходимо считать, что начисленные вопреки установленному порядку денежные средства были выплачены вследствие счетной ошибки.

Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы - это органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Следовательно, как утверждает представитель ЕРЦ ФИО5, от уплаты государственной пошлины освобождаются органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков.

Так же представитель ЕРЦ ФИО5 указала, что как следует из п. 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные НК РФ. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 33.36 НК РФ при выступлении в качестве истцом и ответчиков.

Согласно п. 1 Устава о ЕРЦ, Центр создан для оперативной, тактической или иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера. Таким образом, как полагает представитель ЕРЦ ФИО5, ЕРЦ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с вышеизложенным, представитель ЕРЦ ФИО5 в исковом заявлении, датированном ДД.ММ.ГГГГ №, просила суд:

- взыскать с ФИО2 денежные средства в сумме 1837 рублей 50 копеек, перечислив их на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес>

(ФКУ «ЕРЦ МО РФ»)

Лицевой счет: 04731А64550;

Расчетный счет: 40№;

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО;

БИК: 044525000;

ИНН: <***>;

КПП: 770101001;

ОКТМО: 45375000;

Код бюджетной классификации: 18№.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по доверенности ФИО6, вышеуказанные требования поддержала в полном объёме и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству подал в Нижегородский гарнизонный военный суд ходатайство, в котором, требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», изложенные в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ №, он признал в полном объёме.

ФИО2 положения и последствия ст.ст. 39, 173 ГПК РФ были известны и они ему понятны.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания, просил данное гражданское дело рассмотреть без его участия.

Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, и выразивших просьбу о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие не является препятствием к рассмотрению дела.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия не явившегося ответчика ФИО2

Признание ответчиком требований истца не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, а поэтому принимается судом.

Согласно ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 39,173, 194-198 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Иск Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части № сержанту запаса ФИО2 о взыскании излишне выплаченных ему денежных средств в размере 1837 рублей 50 копеек - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 денежные средства в сумме 1837 рублей 50 копеек, перечислив их на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес>

(ФКУ «ЕРЦ МО РФ»)

Лицевой счет: 04731А64550;

Расчетный счет: 40№;

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО;

БИК: 044525000;

ИНН: <***>;

КПП: 770101001;

ОКТМО: 45375000;

Код бюджетной классификации: 18№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение одного месяца.

Председательствующий по делу С.К.Горошко