Постановление № 5-1357/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-1357/2021

Дело 5-1357/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 июля 2021 г. <адрес>

Судья Ворошиловского районного суда города Петрова К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер», №, юридический адрес: 630099, <адрес>, офис 906,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Займер» (далее по тексту – ООО «Займер») начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Займер», не исполнило установленные требование Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Законный представитель ООО Микрофинансовая компания «Займер», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, о причине неявки судью не уведомил.

Начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченных задолженностей УФССП России по <адрес> ФИО5 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, наставила на привлечении ООО Микрофинансовая компания «Займер» к административной ответственности.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, на рассмотрении дела с его участием не настаивал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, вызов свидетелей, понятых и иных лиц, в случае если имеющихся по делу материалов не достаточно для его рассмотрения по существу. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Нахожу, что представленные материалы являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО Микрофинансовая компания «Займер», а так же потерпевший Потерпевший №1, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В этой связи, их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Выслушав начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по <адрес> ФИО5, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц. введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Из материалов дел следует, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение №-ОГ Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., из содержания которого следует, что на его абонентский номер телефона, поступают текстовые сообщения с требованием об оплате просроченной задолженности, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.

По данному факту в связи с наличием признаком состава административного правонарушения предусмотренного ст.14.57 КоАП РФ Управлением ФССП по <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО Микрофинансовая компания «Займер».

Установлено, что что ДД.ММ.ГГГГ между Потерпевший №1 и ООО МФК «Займер» заключен договор потребительского займа №. В связи с несвоевременным исполнением Потерпевший №1 обязательств по договору потребительского займа, Общество осуществляло взаимодействие с ним, путем направления текстовых сообщений.

ДД.ММ.ГГГГ (№-НД) Управлением в адрес ООО «Т2 Мобайл» направлено определение об истребовании сведений о принадлежности абонентского номера №.

По предоставленной информации от ООО «Т2 Мобайл» установлено, что буквенный № зарегистрирован за ООО МФК «Займер».

В ходе проведенного административного расследования установлено, что ООО МФК «Займер» в целях возврата просроченной задолженности ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 49 мин. в мессенджере WhatsApp с абонентского номера № направило на номер телефона Потерпевший №1 текстовое сообщение следующего содержания (л.д. ):

«ФИО1! По причине введения кредитора в заблуждение и незаконном удержании денежных средств, нарушении законодательства РФ, не исполнении обязательств по договору (ст. 307 п.1, ст. 309, ст. 310 ГК РФ), ООО МФК «Займер» требует вернуть денежные средства в течении 24-х часов. В случае если по объективным причинам Вы не ложете закрыть займ в полном объеме, компания готова пойти Вам навстречу, и списать все просроченные проценты и пени. Для решения вопроса позвоните по телефону горячей линии. С уважением ФИО3 ФИО2 отдела взыскания ООО МФК «Займер» Телефон бесплатной горячей линии №», тем самым данный текст содержит информацию о сроках исполнения обязательств, в нарушение положений пп «а» п.5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансофой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный Закон ФЗ №), чем вводило в заблуждение должника.

Таким образом, ООО Микрофинансовая компания «Займер» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица Потерпевший №1 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности Потерпевший №1

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО Микрофинансовая компания «Займер» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Таким образом, деяние организации, имевшей возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшей все зависящие от нее меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения ООО Микрофинансовая компания «Займер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении; копией договора потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ, и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины ООО Микрофинансовая компания «Займер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ООО Микрофинансовая компания «Займер» правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кроме того, применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ООО Микрофинансовая компания «Займер» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного ООО Микрофинансовая компания «Займер» административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

С учетом изложенного, нахожу вину ООО Микрофинансовая компания «Займер», в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 14.57 КоАП РФ доказанной, в связи с чем, считаю необходимым привлечь ООО Микрофинансовая компания «Займер», к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей, в пределах санкции ч.1 ст 14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер», <данные изъяты>, юридический адрес: 630099, <адрес>, офис 906, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 31 000 (тридцать одна тысяча) рублей.

Получатель штрафа: <данные изъяты>.

Наименование платежа: административный штраф. По протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Судья К.А. Петрова