Решение № 2А-1052/2024 2А-23/2025 2А-23/2025(2А-1052/2024;)~М-1177/2024 М-1177/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-1052/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 19 февраля 2025 года

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре Магомедовой Е.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-23/2025 (УИД 38RS0004-01-2024-001823-95) по административному исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству лесного комплекса Иркутской области об обязании ликвидировать места несанкционированного складирования отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Братского района Иркутской области, действуюя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Иркутской области об обязании ликвидировать места несанкционированного складирования отходов.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что прокуратурой в ходе осуществления надзорных функций в сфере природоохранного законодательства, в деятельности Министерства лесного комплекса Иркутской области установлены нарушения требований закона, выразившиеся в несанкционированном размещении отходов потребления на земельных участках, расположенных на землях государственного лесного фонда в границах Падунского лесничества.

Отходы потребления размещены в границах географических координат по следующим адресам и в следующем объеме:

- выдел № 15, квартал 3, Лучихинская дача, Озерное участковое лесничество, Падунское лесничество, географические координаты участка N 56 градусов 07 минут 09,89 секунд северной широты, E 102 градуса 19 минут 22,97 секунды восточной долготы, объем отходов – 150 м3, площадь лесного участка, занятая отходами – 0,3 га;

- выдел № 1, квартал 97, Падунская дача, Падунское участковое лесничество, Падунское лесничество, географические координаты участка N 56 градусов 19 минут 02,5 секунды северной широты, E 101 градус 56 минут 16,8 секунд восточной долготы, объем отходов – 7 м3, площадь лесного участка, занятая отходами – 0,01 га.

Состав отходов преимущественно относится к твердым коммунальным отходам с кодом 7 31 000 00 00 0 в соответствии с Федеральным классификационным каталогом, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 ***. В том числе на фотоснимках зафиксировано наличие размещенных на почве отходов автомобильных шин, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер», включенных в группу видов отходов с кодом 9 21 100 00 00 0 «Отходы шин, покрышек, камер автомобильных».

Лесные участки по обозначенным адресам находятся в государственной собственности, не обременены правами третьих лиц. Организация ликвидации несанкционированных свалок в границах земельного участка государственного лесного фонда входит в компетенцию Министерства лесного комплекса Иркутской области.

Непринятие мер со стороны Министерства лесного комплекса Иркутской области по организации мероприятий, направленных на очистку земельных участков, входящих в государственный лесной фонд, нарушает законные интересы Российской Федерации в сфере государственного управления, в том числе нарушает законные интересы и права граждан на благоприятную окружающую среду.

Административный истец просит обязать Министерство лесного комплекса Иркутской области в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать места несанкционированного складирования отходов на земельных участках, входящих в государственный лесной фонд Российской Федерации, расположенных в границах географических координат по следующим адресам и в следующих объемах:

- выдел № 15, квартал 3, Лучихинская дача, Озерное участковое лесничество, Падунское лесничество, географические координаты участка N 56 градусов 07 минут 09,89 секунд северной широты, E 102 градуса 19 минут 22,97 секунды восточной долготы, объем отходов – 150 м3, площадь лесного участка, занятая отходами – 0,3 га;

- выдел № 1, квартал 97, Падунская дача, Падунское участковое лесничество, Падунское лесничество, географические координаты участка N 56 градусов 19 минут 02,5 секунды северной широты, E 101 градус 56 минут 16,8 секунд восточной долготы, объем отходов – 7 м3, площадь лесного участка, занятая отходами – 0,01 га.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерства лесного комплекса Иркутской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц: Падунского лесничества (Государственное казенное учреждение «Падунское лесничество»), ООО «Северный региональный оператор ТКО», Администрация МО «Братский район», Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представители заинтересованных лиц: Администрации Наратайского сельского поселения, Правительства Иркутской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав правовую позицию административного истца, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из ст. 62 КАС РФ следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ст. 1 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функциях лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также обеспечения охраны и защиты лесов.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 Лесного кодекса РФ).

Положениями ч.ч. 1-2 ст. 60.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Согласно ч. 4 ст. 60.1 Лесного кодекса РФ защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с определенной указом губернатора Иркутской области от 29.12.2022 № 338-уг структуры исполнительных органов государственной власти Иркутской области, Министерство лесного комплекса Иркутской области входит в структуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области (подп. 17 п. 4).

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель является целью охраны земель.

Статьей 13 ЗК РФ установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 83 Лесного кодекса установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, устанавливающие единый порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

При использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (пункт 20 Правил).

Пункт 2 Правил предусматривает меры санитарной безопасности в лесах, которые включают в себя: а) лесозащитное районирование; б) государственный лесопатологический мониторинг; в) проведение лесопатологических обследований; г) предупреждение распространения вредных организмов; д) иные меры санитарной безопасности в лесах. Соответственно, приведенный перечень мер не является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным Кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ч. 3 и 5 ст. 83 Лесного кодекса РФ средства на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений, в том числе по организации использования лесов, их охраны, защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. Порядок расходования и учета средств на осуществление переданных полномочий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст.21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 ст.3.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89-ФЗ) допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» определено, что к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

Пунктом 5.17 ГОСТа 30772-2001 предусмотрено понятие «ликвидация отходов», под которым следует понимать деятельность, связанную с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или уничтожения и захоронения неиспользуемых в настоящее время опасных и других отходов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Указанные выше нормы возлагают обязанность следить за состоянием земельных участков и принимать меры по недопущению захламления отходами производства и потребления, независимо от того, кому принадлежат данные отходы и результатом чьей деятельности они являются. Отсутствие доказательств принадлежности отходов не освобождает землепользователей от обязанности по содержанию участка в надлежащем состоянии.

Согласно ст. 4 ФЗ № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 7.8 ГОСТа 30772-2001, согласно которому собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.

В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз. 8 ст.42 ЗК РФ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что по результатам обследования территории выявлены места несанкционированного складирования в землях лесного фонда в границах Падунского лесничества:

- выдел № 15, квартал 3, Лучихинская дача, Озерное участковое лесничество, Падунское лесничество, географические координаты участка N 56 градусов 07 минут 09,89 секунд северной широты, E 102 градуса 19 минут 22,97 секунды восточной долготы, объем отходов – 150 м3, площадь лесного участка, занятая отходами – 0,3 га;

- - выдел № 1, квартал 97, Падунская дача, Падунское участковое лесничество, Падунское лесничество, географические координаты участка N 56 градусов 19 минут 02,5 секунды северной широты, E 101 градус 56 минут 16,8 секунд восточной долготы, объем отходов – 7 м3, площадь лесного участка, занятая отходами – 0,01 га.

Размещение несанкционированных свалок на вышеуказанных территориях государственного лесного фонда подтверждается: протоколами осмотра № 6/4 от 31.07.2024, актом о лесонарушении № 22-04-2024 от 31.07.2024, актом о лесонарушении № 22-02-2024 от 28.06.2024, актом патрулирования лесов № 128-2/24 от 28.06.2024, протоколом инструментального обследования № 1-6/24 от 31.07.2024, схемами несанкционированного размещения отходов, фото-таблицами, составленными должностными лицами ГКУ Иркутской области «Падунское лесничество».

Лесное законодательство согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, в связи с чем управление и охрана названных участков относятся к ведению РФ. В рамках дискреционных полномочий федерального законодателя органам государственной власти субъектов Федерации передано осуществление отдельных полномочий РФ. Средства на осуществление указанных полномочий предоставляются из федерального бюджета.

Министерство лесного комплекса Иркутской области входит в структуру исполнительных органов государственной власти Иркутской области (п.п.17 п. 4 структуры исполнительных органов государственной власти Иркутской области, определенной указом Губернатора Иркутской области от 29.12.2022 № 338-уг).

В соответствии с п.п. 10 п. 9 Положения о Министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 30.11.2021 № 909-пп, к функциям министерства относится осуществление на землях лесного фонда охраны и защиты лесов.

При этом в силу действующего законодательства Министерство лесного комплекса Иркутской области наделено финансовыми возможностями по осуществлению мероприятий по организации сбора несанкционированных отходов с территории участков, входящих в государственный лесной фонд.

Положения п. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, согласно которой охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом «Об охране окружающей среды», не исключают из системы охраны и защиты лесов Министерство лесного комплекса Иркутской области.

В соответствии ч.ч. 3,5 ст. 83 Лесного кодекса РФ средства на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений, в том числе по организации охраны и защиты лесов предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета, порядок расходования и учета которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке (п. 1 ст. 133 Бюджетного кодекса РФ).

В силу п. 5.17 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) в установленной сфере деятельности осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных на него функций.

Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской федерации на осуществление отдельных полномочий Российской федерации в области лесных отношений установлены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2006 № 837 (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 3 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства определяют объемы расходов, осуществляемых в целях исполнения переданных полномочий.

В случае недостаточности средств субъекты Российской Федерации имеют право обратиться в Рослесхоз о выделении дополнительного финансирования из нераспределенного резерва средств субвенций, которые предназначены для оказания помощи субъектам Российской Федерации в финансировании расходов текущего периода.

Указанные нормы действующего законодательства согласуются с положениями законодательства РФ, связанными с обязанностями собственников земельных участков, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ.

Несанкционированная свалка отходов потребления расположена на земельных участках, которые, как установлено, относятся к землям государственного лесного фонда, в связи с чем, обязанность по их охране от загрязнения и иного негативного воздействия лежит на Министерстве лесного комплекса Иркутской области.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом принадлежности земельных участков суд полагает правильным удовлетворить административные исковые требования и возложить соответствующие обязанности на Министерство лесного комплекса Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд, принимая во внимание характер и объем мероприятий, которые необходимо выполнить административным ответчикам по очистке земельных участков от загрязнения и захламления отходами потребления, считает необходимым установить срок для исполнения возложенной на административного ответчика обязанности в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Братского района Иркутской области удовлетворить.

Обязать Министерство лесного комплекса Иркутской области в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать места несанкционированного складирования отходов на земельных участках, входящих в государственный лесной фонд Российской Федерации, расположенных в границах географических координат по следующим адресам и в следующих объемах:

- выдел № 15, квартал 3, Лучихинская дача, Озерное участковое лесничество, Падунское лесничество, географические координаты участка N 56 градусов 07 минут 09,89 секунд северной широты, E 102 градуса 19 минут 22,97 секунды восточной долготы, объем отходов – 150 м3, площадь лесного участка, занятая отходами – 0,3 га;

- выдел № 1, квартал 97, Падунская дача, Падунское участковое лесничество, Падунское лесничество, географические координаты участка N 56 градусов 19 минут 02,5 секунды северной широты, E 101 градус 56 минут 16,8 секунд восточной долготы, объем отходов – 7 м3, площадь лесного участка, занятая отходами – 0,01 га.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 20.02.2025, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья И.А. Горбатько