Решение № 2-3678/2024 2-3678/2024~М-2397/2024 М-2397/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2-3678/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при помощнике судьи Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. Б. городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

А. Б. городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103026:430, площадью 616 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, д. Стулово, снт «Березка», участок 252, в соответствие со сведениями ЕГРН; обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 35 кв.м. путем демонтажа ограждения в следующих координатах:

Площадь земельного участка

35 кв.м

Номер характерной

Координаты, м

Х

Y

3

480 776,69

2 239 400,67

4

480 766,76

2 239 418,84

5

480 763,84

2 239 417,17

а также о взыскании с ФИО1 в пользу А. Б. городского округа <адрес> судебной неустойки в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля с привлечением кадастрового инженера ООО «Межа» в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103026:430, площадью 616 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, д. Стулово, снт «Березка», участок 252, принадлежащего на праве собственности ФИО1, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРП, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103026:430, сведения о которых содержатся в ЕГРН. В адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения требований действующего законодательства. Также уведомление ДД.ММ.ГГГГ направлено посредством государственной информационной системы <адрес> «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>». В указанный срок сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения требований действующего законодательства не поступало.

Представитель А. Б. городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Представитель третьего лица ППК Роскадастр по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/№ следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103026:430, площадью 616 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, д. Стулово, снт «Березка», участок 252, принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-11).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории Б. городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета Д. Б. городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля с привлечением кадастрового инженера ООО «Межа» в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103026:430, площадью 616 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, д. Стулово, снт «Березка», участок 252, принадлежащего на праве собственности ФИО1, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе выездного обследования осуществлен осмотр и инструментальное обследование (с применением видеозаписи) вышеуказанного земельного участка.

В процессе проведенного обследования выявленв признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором с южной и западной сторон, сеткой-рабицей с северной стороны. Восточная граница земельного участка не закреплена на местности, так как имеет единое ограждение с земельным участком с кадастровым номером 50:16:0103026:418. Доступ на участок ограничен.

На земельном участке расположен жилой дом.

Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости:

- здание с кадастровым номером 50:16:0103026:670 - жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, площадью 36 кв.м., без координат границ.

При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРП, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103026:430, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 570 кв.м.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103026:430 - 616 кв.м.

Площадь неиспользуемой части земельного участка, учтенного в ЕГРП, составляет 81 кв.м.

Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103026:430 с северо-восточной стороны частично расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 35 кв.м.

Земли государственной собственности площадью 35 кв.м., огорожены забором, что указывает на использование данной территории ответчиком.

Указанное нашло свое отражение в акте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), в фототаблице (л.д. 13 оборот, 14), также составлен протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).

14.02.2024 г. на адрес регистрации ФИО1 направлено уведомление о необходимости устранения выявленного нарушения требований действующего законодательства (л.д. 28-29).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России» (РПО №) уведомление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29 оборот).

Также уведомление ДД.ММ.ГГГГ направлено посредством государственной информационной системы <адрес> «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>» (л.д. 30).

Сведений о принятых мерах по устранению выявленного нарушения требований действующего законодательства В указанный срок от ответчика не поступало.

23.04.2024 г. в рамках муниципального земельного контроля в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103026:430, расположенного по адресу: <адрес>, д. Стулово, СНТ «Березка», участок 252, на предмет устранения выявленного нарушения.

В ходе выездного обследования установлено, что изменения по фактическому использованию вышеуказанного земельного участка не выявлены, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), фототаблицей (л.д. 32-33).

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 6 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п. 3 ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На территории Б. городского округа <адрес> такими полномочиями наделена А. Б. городского округа <адрес>.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на использование земельного участка площадью 35 кв.м. ответчиком не представлено.

Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ), в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО1 продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 35 кв.м., суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103026:430 в соответствие с ЕГРН, требование об устранении выявленных нарушений ФИО1 до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах, требования о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН подлежат удовлетворению.

Также суд считает обоснованными требования о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок площадью 35 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа ограждения.

Разрешая требования административного истца о взыскании с ФИО1 в пользу А. Б. городского округа <адрес> судебной неустойки в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, целью судебной неустойки является побудить должника к исполнению обязанности, уже доказанной и всесторонне исследованной судом, а также призванной к исполнению. Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника.

Учитывая, что ответчик не предприняла попыток для исполнения требований истца, возражений на иск не представила, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования А. Б. городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серия 4601 №) привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103026:430, площадью 616 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, д. Стулово, снт «Березка», участок 252, в соответствие со сведениями ЕГРН.

Обязать ФИО1 (паспорт серия 4601 №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 35 кв.м. путем демонтажа ограждения в следующих координатах:

Площадь земельного участка

35 кв.м

Номер характерной

Координаты, м

Х

Y

3

480 776,69

2 239 400,67

4

480 766,76

2 239 418,84

5

480 763,84

2 239 417,17

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия 4601 №) в пользу А. Б. городского округа <адрес> судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: