Решение № 2-4113/2019 2-4113/2019~М-1766/2019 М-1766/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-4113/2019

№RS0№-53

Дело № ~ М-1766/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре А.В. Вещиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО10 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками двухэтажного деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, находящегося на земельном участке общей площадью 494 кв.м. ФИО1 принадлежит 3/14 доли в праве общей собственности на жилой дом на основании договора дарения от 12.05.1992; ФИО2 – 3/7 и 4/7 доли в праве на основании договора дарения от 12.05.1992 и договора купли-продажи от 30.11.1998. Решением Центрального районного суда <адрес> от15.05.2014 прекращен режим общей долевой собственности на жилой дом. В 2008г. при проведении кадастровых работ по заданию ответчика подрядчиком ООО «Роза ветров» было изготовлено межевое дело на земельный участок с кадастровым номером № площадью 95 кв.м., занимаемый только непосредственно жилым домом. На основании договора купли-продажи от 07.10.2009г., заключенного между ними и ДМИЗО администрации <адрес>, ФИО1 приобрел в собственность 3/14 доли, а ФИО2 приобрел 11/14 доли в праве собственности на земельный участок. Согласно прилагаемому плану границ земельного участка, фактическая площадь земельного участка, включая участок №, составляет 494 кв.м. Более того, за пределами земельного участка № оказались хозяйственные постройки, площадь земельного участка, на котором находится указанные постройки составляет 399 кв.м. Заочным решением Центрального районного суда <адрес> от 19.12.2016 суд обязал ДМИЗО администрации <адрес> в 2-х месячный срок заключить с ними договор купли-продажи в равнодолевую собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Поперечный,18 площадью 399 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения жилого дома, в границах, указанных на плане границ земельного участка составленного ООО «ЗемКом» в т.1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-1. В декабре 2018 ответчик направил в их адрес договор купли-продажи земельного участка, согласно п. 2.1. которого цена приобретаемого земельного участка установлена в размере 474351,15 руб., что соответствует его кадастровой стоимости. Не согласившись с указанной в договоре ценой, истцы направили ответчику подписанный протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка, в котором предложили внести в договор изменения, а именно; изложить п. 2.1 в следующей редакции: цена участка установлена в размере 71152 рубля 65 копеек, что составляет 15% от кадастровой стоимости, равной 474351рубль 15 копеек. Письмом от 22.01.2019 ответчик отклонил предложенное истцами изменение договора в части установления его цены и предложил изложить п. 2.1 в прежней редакции. Истцы просят принять пункт 2.1 договора купли продажи земельного участка, подлежащего заключению между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> (Продавец), с одной стороны, и ФИО1, ФИО2 (Покупатели), с другой стороны, в следующей редакции: «Цена Участка установлена в размере 11 858 (одиннадцать тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 77 копеек, что составляет 2,5 процента от кадастровой стоимости, равной 474 351 (четыреста семьдесят четыре тысячи триста пятьдесят один) рубль 15 копеек».

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку представителя. ФИО2 ь заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО3, доверенность от 01.12.2016, заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Указала, что они согласны определить выкупную стоимость и в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка, определяемую при перераспределении земельных участков, но правильнее было бы установить 2,5%, поскольку дом приобретался на земельном участке, общей площадью 494 кв.м., на нем, помимо дома расположены хозяйственные постройки истцов: гараж, две бани и навес, предназначенные для обслуживания дома и фактически перераспределения не было.

Представитель ответчика ФИО4, доверенность от 09.01.2019, заявленные требования не признал, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать, поскольку на спорном земельном участке нет никаких объектов, находящихся в собственности истцов, полагал, что истцы уже реализовали свое право, выкупив земельный участок под домом под 2,5% от кадастровой стоимости, поэтому ответчиком правильно определена выкупная стоимость в договоре и она не подлежит изменению.

Третьи лица администрация <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по <адрес>» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В соответствии со статьей 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как установлено положениями ст. 39.1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (п. 1).

Из положений п. 5 ст. 39.17 Кодекса следует, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39 ЗК РФ, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка, по общему правилу, возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 3 ст. 39.4 Кодекса).

Пунктом 1 статьи 11 Закона <адрес> края "О регулировании земельных отношений в <адрес>" № 7-2542 от 04.12.2008 установлено, что при продаже земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в случае, если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, их цена определяется: для граждан, являющихся собственниками жилых (части жилого дома), дачных и садовых домов, гаражей, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 2,5 процента кадастровой стоимости, а для иных собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на приобретаемых земельных участках, - в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 3 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, утвержденного решением <адрес> городского совета от 20.12.2016 № 16-195 установлено, что цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящего Порядка.

Цена земельного участка определяется в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка при продаже земельного участка:

а) гражданину, являющемуся собственником жилого (части жилого дома), дачного и садового дома, гаража, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке;

Цена земельного участка определяется в размере 15 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка при продаже земельного участка иным лицам, не указанным в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на приобретаемом земельном участке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения Центрального районного суда <адрес> от 15.05.2014 ФИО2 является собственником <адрес> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 106,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП по состоянию на май 2019 года.

На основании договора купли-продажи от 07.10.2009 ФИО2 является собственником 3/14 долей земельного участка общей площадью 95 кв.м., по <адрес> в <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: размещение жилого дома, кадастровый номер: №.

На основании решения Центрального районного суда <адрес> от 30.07.2015 ФИО1 является собственником <адрес> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 107,6 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП по состоянию на май 2019.

На основании договора купли-продажи от 07.10.2009г. ФИО2 является собственником 11/14 долей земельного участка общей площадью 95 кв.м., по <адрес> в <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: размещение жилого дома, кадастровый номер: №.

Решением Центрального районного суда <адрес> от 15.05.2014 прекращен режим общей долевой собственности на жилой дом.

В 2008г. при проведении кадастровых работ по заданию ответчика подрядчиком ООО «Роза ветров» было изготовлено межевое дело на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 95 кв.м., занимаемый только непосредственно жилым домом.

Согласно прилагаемому плану границ земельного участка, фактическая площадь земельного участка, включая участок №, составляет 494 кв.м.; на земельном участке площадью 399 кв.м. расположены хозяйственные постройки истцов: гараж, 2 бани, навес.

На основании договора купли-продажи № 510 от 07.10.2009, заключенного между ДМИЗО администрации <адрес> и истцами, последние приобрели в собственность земельный участок площадью 95 кв.м, по цене 2,5 % от кадастровой стоимости.

Поскольку вопрос о праве собственности на земельный участок площадью 399 кв.м. остался не разрешен, истцы обратились в суд.

Заочным решением Центрального районного суда <адрес> от 19.12.2016 суд обязал ДМИЗО администрации <адрес> в 2-х месячный срок заключить с ними договор купли-продажи в равнодолевую собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Поперечный,18 площадью 399 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения жилого дома, в границах, указанных на плане границ земельного участка составленного ООО «ЗемКом» в т.1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-23-24-25-1.

Кроме того, заочным решением суда от 19.12.2016 в ходе исследования материалов дела установлено, что предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть, в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования, а также то, что фактическая площадь земельного участка, включая участок №, составляет 494 кв.м., за пределами которого оказались хозяйственные постройки, площадь земельного участка, на котором находится указанные постройки, составляет 399 кв.м.

В настоящее судебное заседание стороной истцов представлены доказательства наличия принадлежащих им хозяйственных построек (2 бань, гаража, навеса), находящихся на спорном земельном участке, а именно: выписки из ЕГРН, план границ земельного участка площадью 399 кв.м., технические паспорта на жилой дом по состоянию на апрель 1989, март 1992 на апрель 2008, договор от 13.11.1998г., договор дарения от 12.05.1992г. и иные документы, подтверждающие доводы истцов.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках исполнения заочного решения суда от 19.12.2017 в декабре 2018 ответчик направил в адрес ФИО1 и ФИО2 экземпляр договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 399 кв.м с кадастровым номером №, находящегося в зоне охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия федерального значения «Караульная башня-часовня П-вы Пятницы», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (Участок), согласно п. 2.1. которого цена приобретаемого земельного участка установлена в размере 474351,15 руб., что соответствует его кадастровой стоимости.

Не согласившись с указанной в договоре ценой, истцы направили ответчику подписанный протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка, в котором предложили внести в договор изменения, а именно; изложить п. 2.1 в следующей редакции: цена участка установлена в размере 71152 рубля 65 копеек, что составляет 15% от кадастровой стоимости, равной 474351рубль 15 копеек.

Письмом от 22.01.2019 ответчик отклонил предложенное истцами изменение договора в части установления его цены и предложил изложить п. 2.1 в прежней редакции.

Суд находит доводы ответчика, изложенные в его отзыве, о том, что при определении стоимости земельного участка следует руководствоваться его кадастровой стоимостью, необоснованными, поскольку стоимость ранее приобретенного истцами в собственность земельного участка площадью 95 кв.м., занимаемого только жилым домом, определялась из расчета 2,5 % от кадастровой стоимости, что соответствует пп. «а» п. 3 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, утвержденного решением Красноярского городского совета от 20.12.2016 № 16-195. Еще в тот момент, у истцов имелось право на приобретение земельного участка площадью 494 кв.м. по цене – 2,5% от кадастровой стоимости, поскольку приобретаемый истцами в настоящее время земельный участок площадью 399 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300203:319 и земельный участокс кадастровым номером № фактически являются одним земельным участком общей площадью 494 кв.м., что установлено решением суда. Кроме того, представленными в материалы дела доказательствами установлен факт нахождения хозяйственных построек на данном участке, в том числе гаража, которые необходимы для обслуживания двухквартирного дома истцов, что является прямым основанием для выкупа земельного участка, предусмотренным п.п. «а» п 3 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, утвержденного решением Красноярского городского совета от 20.12.2016 № 16-195, а также, что земельный участок площадью 494 кв.м. находится длительное время в пользовании истцов, данный порядок является сложившимся.

Тот факт, что истцы не обращались с требованием заключить договор купли – продажи на условиях – 2,5% от кадастровой стоимости, суд считает не имеющим правового значения, поскольку данное предложение является еще менее интересным, чем сделанное ранее истцами; наличие спора по данному вопросу является очевидным, исполнение решения суда от 19.12.2016, которым на ответчика была возложена обязанность заключить данный договор в 2-х месячный срок и так длительное время не исполняется, в связи с чем, суд исходит из процессуальной экономии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8, ФИО10 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 399 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося в зоне охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия федерального значения «Караульная башня-часовня П-вы Пятницы», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (Участок), - удовлетворить.

Принять пункт 2.1 договора купли продажи земельного участка, подлежащего заключению между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> (Продавец), с одной стороны, и ФИО12, ФИО13 (Покупатели), с другой стороны, в следующей редакции:

«Цена Участка установлена в размере 11 857 (одиннадцать тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 77 копеек, что составляет 2,5 процента от кадастровой стоимости, равной 474 351 (четыреста семьдесят четыре тысячи триста пятьдесят один) рубль 15 копеек».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 02.08.2019.

Председательствующий судья: Бобылева Е.В.

Копия верна. Подписано судьей.