Решение № 2-622/2017 2-622/2017~М-1352/2017 М-1352/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-622/2017

Дело № 2-622/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ярановой С.В.

при секретаре Сенюковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми

19 сентября 2017 года дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе (межрайонное) о включении курсов повышения квалификации и учебных отпусков в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению ПФР России в Княжпогостском районе (межрайонное) о включении курсов повышения квалификации в стаж работы в связи с лечебной деятельностью дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также включении учебных отпусков в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указывает, что обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от 05.06.2017г. ответчиком отказано в назначении пенсии по старости по причине невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и учебных отпусков, а именно:

-периодов с 03.01.1994г. по 03.02.1994г., с 24.10.2016г. по 12.11.2016г. – курсов повышения квалификации,

-периодов с 01.10.2007г. по 06.10.2007г., с 02.06.2008г. по 21.06.2008г., с 27.04.2009г. по 16.05.2009г., с 16.11.2009г. по 12.12.2009г., с 29.03.2010г. по 24.04.2010г., с 20.09.2010г. по 16.10.2010г., с 14.02.2011г. по 12.03.2011г., с 17.10.2011г. по 12.11.2011г., с 12.03.2012г. по 31.03.2012г., с 04.05.2012г. по 16.06.2012г., с 24.09.2012г. по 05.10.2012г., с 04.02.2013г. по 16.02.2013г., с 17.06.2013г. по 29.06.2013г.- учебных отпусков.

Просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы в связи с лечебной деятельностью, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебного отпуска – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимает, извещена надлежаще, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании не участвует, представлен письменный отзыв об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 работала с 10.11.1991г. по 02.12.1991г. в должности медицинской сестры ФАП <адрес>; с 01.11.1993г. по 14.03.2011г. в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения МУ Удорской ЦРБ; с 15.03.2011г. по 31.01.2013г. в должности медицинской сестры по обслуживанию населения приемного покоя; с 01.02.2013г. по настоящее время в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения ГБУЗ РК «Удорская ЦРБ».

18.05.2017г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Княжпогостском районе Республики Коми (межрайонное) от 05.06.2017г. <№> в заявлении о назначении пенсии отказано. При этом подтверждено наличие у истицы необходимого страхового стажа 24 года 02 месяца 00 дней, в стаж работы в связи с лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды как в льготном, так и в календарном исчислении.

В указанный стаж не включены периоды:

- 03.01.- 03.02.1994г. – курсы повышения квалификации,

- 01.10 – 06.10.2007г. – учебный отпуск,

- 02.06. – 21.06.2008г. – учебный отпуск,

- 27.04 – 16.05.2009г. – учебный отпуск,

- 16.11 – 12.12.2009г. – учебный отпуск,

- 29.03 - 24.04.2010г. – учебный отпуск,

- 20.09 – 16.10.2010г. – учебный отпуск,

- 14.02 – 12.03.2011г. – учебный отпуск,

- 17.10 – 12.11.2011г. – учебный отпуск,

- 12.03 – 31.03.2012г. – учебный отпуск,

- 04.05 – 16.06.2012г. – учебный отпуск,

- 24.09 – 05.10.2012г. – учебный отпуск,

- 04.02 – 16.02.2013г. – учебный отпуск,

- 17.06 – 29.06.2013г. – учебный отпуск,

- 24.10 – 12.11.2016г. - курсы повышения квалификации.

Суд считает, что решение ответчика в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов с 03.01.1994г. по 03.02.1994г., с 24.10.2016г. – 12.11.2016г. противоречит закону.

Согласно подпункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 вышеназванной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяемые для исчисления стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальных стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В силу статьи 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости- в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ (и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с этим период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в соответствующий орган. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполнения работы по специальности. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что истица в периоды с 03.01.1994г. по 03.02.1994г. и с 24.10.2016г. по 12.11.2016г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением рабочего места и средней заработной платы. При этом периоды работы, предшествовавшие направлению на курсы повышения квалификации, учтены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке. Учитывая изложенное, суд считает, что требования о включении указанных периодов в специальный стаж истца являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца в льготном порядке.

Разрешая вопрос о законности требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, суд руководствуется положениями постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, согласно которым при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464; для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б пункта 5 Правил").

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорные периоды обучалась в учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплачиваемого отпуска, возможность предоставления которых предусмотрена ст. 116 ТК РФ.

Таким образом, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку истец получала высшее образование по специальности, не связанной с осуществляемой ею лечебной деятельностью (присвоена квалификация менеджер по специальности «сестринское дело»), периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что доводы ответчика о необоснованности исковых требований несостоятельны.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе обязанность по включению ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов: с 03.01.1994г. по 03.02.1994г., с 24.10 – 12.11.2016г.

Возложить на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Княжпогостском районе обязанность по включению ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов: с 01.10.2007г. по 06.10.2007г., с 02.06.2008г. по 21.06.2008г., с 27.04.2009г. по 16.05.2009г., с 16.11.2009г. по 12.12.2009г., с 29.03.2010г. по 24.04.2010г., с 20.09.2010г. по 16.10.2010г., с 14.02.2011г. по 12.03.2011г., с 17.10.2011г. по 12.11.2011г., с 12.03.2012г. по 31.03.2012г., с 04.05.2012г. по 16.06.2012г., с 24.09.2012г. по 05.10.2012г., с 04.02.2013г. по 16.02.2013г., с 17.06.2013г. по 29.06.2013г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2017г.

Судья С.В. Яранова