Решение № 2-35/2018 2-35/2018 (2-967/2017;) ~ М-949/2017 2-967/2017 М-949/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-35/2018

К делу 2-35/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 г.

<адрес>

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н.,

с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметова Р.Р.,

представителя ответчика ООО «Дом отдыха «Березки» Харрасова Д.И. (доверенность б/н от 01 февраля 2018 года сроком на 1 год),

при секретаре Хайруллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дом отдыха «Березки» о признании незаконным действий по ограничению доступа граждан к береговой полосе и водному объекту озеро Якты-Куль, возложении обязанности по представлению гражданам беспрепятственного доступа к водному объекту озеро Якты-Куль и бесплатному пользованию береговой полосой озера Якты-Куль,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным действий по ограничению доступа граждан к береговой полосе и водному объекту озеро Якты-Куль, возложении обязанности по представлению гражданам беспрепятственного доступа к водному объекту озеро Якты-Куль и бесплатному пользованию береговой полосой озера Якты-Куль. Требование мотивировано тем, что прокуратурой Абзелиловского района РБ проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы доступа к водным объектам и береговой полосе в деятельности ООО «Дом отдыха «Березки». Установлено, что в прибрежной полосе озера Якты-Куль на юго-западном побережье озера территория ООО «Дом отдыха «Березки» обнесена капитальным забором вплоть до уреза воды озера Якты-Куль, то есть отсутствует свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования, вдоль береговой линии водного объекта общего пользовании (береговая полоса) озера Якты-Куль.

В соответствии с п.8.9 договора водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.003-0-ДРБВ-С-2011-00632/00 от 21.07.2011 заключенного между Министерством экологии РБ и ООО «Дом отдыха «Березки» закреплено, что предприятие обязано не нарушать прав других водопользователей, осуществляющих совместное с водопользователем использование этого водного объекта, в том числе прав граждан к водному объекту общего пользования, предусмотренных ст. 6 Водного кодекса РФ.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что территория ООО «Дом отдыха «Березки» огорожена капитальным забором и в прибрежной полосе озера Якты-Куль на юго-западном побережье администрацией дома отдыха не обеспечен свободный доступ граждан к водному объекту.

Просит признать незаконным действия ООО «Дом отдыха «Березки» по ограничению доступа граждан к береговой полосе и водному объекту озеро Якты-Куль в прибрежной полосе озера Якты-Куль на юго-западном побережье озера, обязать ООО «Дом отдыха «Березки» обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту к двадцатиметровой береговой полосе озера Якты-Куль на юго-западном побережье по периметру прибрежной полосы озера Якты-Куль граничащей с территорией ООО «Дом отдыха «Березки».

В судебном заседании помощник прокурора Абзелиловского района РБ Шаймухаметов Р.Р. требования поддержал полностью.

В судебном заседании представитель ООО «Дом отдыха «Березки» Харрасов Д.И. исковые требования прокурора не признал, представил отзыв к исковому заявлению, в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером 02:01:100801:119 предоставлено ООО «Дом отдыха Березки» ответчику по договору аренды, запись о регистрации №02-04-07/033/2007-363 от 02.11.2007г., ранее существовал в существующих границах до ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок под размещение ООО «Дом отдыха «Березки» в существующих границах на местности существовал до введения в действие Водного кодекса РФ и в силу ч.2 Федерального закона от 03.06.2006г. №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» положения Водного кодекса в части ограничения береговой линии к нему не применяются. Границы озера Маузды (Якты-Куль) с кадастровым номером 02:01:100701:1 определены и поставлены на кадастровый учет 06.02.2007г. Согласно публичной кадастровой карте по данным кадастрового учета граница земельного участка с кадастровым номером № не входит в береговую зону озера Якты-Куль. Доказательств нахождения спорного ограждения в 20 метровой береговой зоне озера Якты-Куль, произведенных замеров с использованием сертифицированных приборов с привлечением квалифицированных специалистов, материалы гражданского дела и дела об административном правонарушении не содержат. Просит в удовлетворении исковых требований прокурору отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела и материалы жалобы на постановление об административном правонарушении, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов.

Ответчик ООО «Дом отдыха «Березки» на основании договора аренды №123-07-01 от 22 октября 2007 года владеет земельным участком из категории земель особо охраняемых территорий кадастровый №, площадью 15,1963 га. Находящийся по адресу: <адрес>, СП Кусимовский сельсовет, участок находится примерно в 1 м по направлению на юго-запад от ориентира ЗАО «Комфорт».

21 июля 2011 года в целях использования части акватории водного объекта – озера Якты-Куль в рекреационных целях, для размещения сооружений и стоянки плавательных средств между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и ООО «Дом отдыха «Березки» заключен договор водопользования №-ДД.ММ.ГГГГ.003-О-ДРБВ-С-2011-00632/00 (№). Срок действия договора установлен 10 лет до 21 июля 2021 года.

Пунктом 8.9 названного договора предусмотрено не нарушать прав других водопользователей, осуществляющих совместное с водопользователем использование этого водного объекта, в том числе на пользование береговой полосой, предусмотренных статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации.

Условия договора ответчиком ООО «Дом отдыха «Березки» нарушаются.

Так, постановлением государственного инспектора ведущего специалиста-эксперта Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ ФИО1 от 29 августа 2017 г. ООО «Дом отдыха «Березки» признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования по статье 8.12.1 КоАП РФ за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе к административному штрафу в размере 200000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25 октября 2017 года.

Доводы представителя ответчика о размещении границ территории ООО «Дом отдыха «Березки» до введения Водного кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку ответчиком заключен договор водопользования, который предусматривает соблюдение норм.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дом отдыха «Березки» о признании незаконным действий по ограничению доступа граждан к береговой полосе и водному объекту озеро Якты-Куль, возложении обязанности по представлению гражданам беспрепятственного доступа к водному объекту озеро Якты-Куль и бесплатному пользованию береговой полосой озера Якты-Куль удовлетворить.

Признать незаконным действия ООО «Дом отдыха «Березки» по ограничению доступа граждан к береговой полосе и водному объекту озеро Якты-Куль.

Обязать ООО «Дом отдыха «Березки» предоставить гражданам беспрепятственный доступ к водному объекту Якты-Куль и бесплатному пользованию береговой полосой озера Якты-Куль.

Взыскать с ООО «Дом отдыха «Березки» в доход федерального бюджета муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.Н.Осипов