Решение № 2-225/2025 2-225/2025~М-186/2025 М-186/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-225/2025

Дело № 2-225/2025

УИД 75RS0006-01-2025-000315-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года село Акша

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Перекрест Т.А.,

при секретаре Зимановской Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии с приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в ФГКОУ <данные изъяты> срок обучения 5 лет. Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность курсанта факультета юриспруденции с присвоением специального звания «рядовой полиции», заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с рядовой полиции ФИО2, курсант 1 курса факультета юриспруденции уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел. Увольнение ФИО2 произведено на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ – по инициативе работника. Согласно расчету финансово-экономического отдела <данные изъяты> фиксированная сумма затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения в год составила – 199 470 рублей. В соответствии с п. 4.14 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял на себя обязательства возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение. Согласно п. 8.3 Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 997 350 рублей (199 470 – фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год). Согласно расчету финансово-экономического отдела <данные изъяты>, учитывая, что ФИО2 обучался 01 год 00 месяцев 16 дней, размер средств, затраченных на его обучение, составляет 199 470 рублей. Между <данные изъяты> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение №. Согласно п. 2.1, 2.2 соглашения ФИО2 принял на себя обязательство возмещать затраты на обучение согласно графику: в сентября 2024 года в сумме 5 570 рублей, в период с октября 2024 года по август 2027 года ежемесячно в сумме 5 540 рублей. В соответствии с п. 3.1 соглашения на период действия рассрочки ФИО2 взял на себя обязательство неукоснительно выполнять все условия, на которых представлена рассрочка, а именно: оплачивать текущие платежи в соответствии с установленным графиком – своевременно и в полном объеме. В нарушении п.2.2, 3.1 соглашения ФИО2 неоднократно нарушались порядок и сроки возмещения затрат на обучение. Так, в период действия рассрочки в сентябре, ноябре, декабре 2024 года, апреле, мае 2025 года платежи в счет возмещения затрат на обучение не производились, общая сумма затрат возмещенных ФИО2 в период действия рассрочки составила 23 300 рублей (октябрь 2024 года – 5400 рублей, январь 2025 года – 5 400 рублей, февраль 2025 года – 5 500 рублей, март 2025 года – 3 500 рублей, июнь 2025 года – 3 500 рублей). Ввиду неисполнения ФИО2 требований указанных в п. 2.2, 3.1 соглашения, на основании п. 4.2 соглашения, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принято решение об одностороннем расторжении Соглашения. В адрес ответчика направлено решение об одностороннем расторжении соглашения, а также претензия о возмещении затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, которые получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справе финансово-экономического отдела <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеется задолженности за обучение в сумме 176 170 рублей. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика ФИО2 в пользу МВД России, затраченную на его обучение в <данные изъяты> денежную сумму в размере 176 170 рублей.

Истец МВД России о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Представитель ФИО3 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, направил в суд заявлении о рассмотрении дела в свое отсутствие, и о признании исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, урегулированы положениями Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ).

Служба в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 342-ФЗ является федеральной государственной службой, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены данным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) названным Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона № 342-ФЗ правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В силу пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

По правилам части 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 мая 2019 г. N 1276-О часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Исходя из анализа приведенных выше положений закона следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по инициативе сотрудника, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между <данные изъяты> институтом МВД России в лице врио начальника, полковника полиции ФИО6 и гражданином Российской Федерации ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - служебный контракт) на период обучения в <данные изъяты> МВД России и действует до заключения контракта по новому месту службы.

Согласно пункту 2 служебного контракта сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности курсанта <данные изъяты> МВД России.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен на 1 курс факультета юриспруденции <данные изъяты> для обучения по очной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, специализация Уголовно-правовая в должности курсанта по результатам вступительных испытаний, и конкурса с ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения 5 лет.

Согласно выписке из приказа №/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность курсанта факультета юриспруденции <данные изъяты> МВД России (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением специального звания «рядовой полиции» и личного номера.

Согласно пункту п. 4.14, 4.15 контракта ответчик обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ», затраты на его обучение, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования, с учетом сроков их носки.

Стоимость обучения (в год поступления) составляет 997 350 рубля за 5 лет обучения (п. 8.3 контракта)

Согласно выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком ФИО2 расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 14 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1465 от 28 декабря 2012 года утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно пункту 2 Правил затраты на обучение определяются, исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом пунктом 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого, принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

В день увольнения ФИО2 был ознакомлен с уведомлением, согласно которому ФИО2 обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления возместить Министерству внутренних дел России затраты на обучение в <данные изъяты> МВД России в сумме 199 470 рублей, о чем свидетельствует его подпись.

В соответствии с п. 9 Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Из представленного в материалы дела расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в <данные изъяты>, подлежащего включению в контракт на учебный год, следует, что применяемый для исчисления данных затрат такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении (РЗС), рассчитан истцом исходя из стоимости обучения за учебный год, когда ФИО2 зачислен в образовательную организацию, что соответствует положениям п. 9 и 10 Правил.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел с момента зачисления его курсантом <данные изъяты> МВД России, учитывая, что на момент его зачисления данный закон уже вступил в силу, а увольнение ответчика произведено по основанию, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Факт увольнения ответчика из органов внутренних дел до истечения 5 лет по окончании срока обучения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, ответчик ФИО2 уволен из органов внутренних дел по своей инициативе, условие контакта о прохождении службы в органах внутренних дел в течение установленного срока ответчиком не выполнено.

Положения ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Между <данные изъяты> и ФИО2 заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 обязуется возместить затраты на обучение в <данные изъяты> МВД России в сумме 199 470 рублей, в следующем порядке: в сентябре 2024 года в размере 5 570 рублей, в период с октября 2024 года по август 2027 года в размере 5 540 рублей ежемесячно до 25 числа каждого месяца, начиная с момента подписания настоящего соглашения, вносить на расчетный счет <данные изъяты>.

Согласно п. 2.2 соглашения ФИО2 принял на себя обязательство возмещать затраты на обучение согласно графику.

В соответствии с п. 3.1 соглашения на период действия рассрочки ФИО2 взял на себя обязательство неукоснительно выполнять все условия, на которых представлена рассрочка, а именно: оплачивать текущие платежи в соответствии с установленным графиком – своевременно и в полном объеме.

В случае нарушения ФИО2 порядка и сроков внесения платежей в течение 2 месяцев подряд, Институт вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке и потребовать от должника досрочного погашения всей суммы задолженности, направляет должнику решение об одностороннем отказе от исполнения соглашения. Соглашение считается расторгнутым с момента получения должником решения или с даты, на которую решение, направленное по почте заказным письмом с уведомлением по адресу должника, не вручено в связи с отсутствие адресата по указанному адресу (либо возвращено отправителю по истечению срока хранения), о чем организация почтовой связи проинформировала Институт (п. 4.2 Соглашения).

В связи с нарушением п. 4.2 Соглашения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об одностороннем расторжении Соглашения о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В адрес ответчика ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия с требованием возместить Институту затраты на обучение в сумме 179 670 рублей, а также решение об одностороннем расторжении Соглашения о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ №, срок для оплаты 10 дней с момента получения настоящей претензии. Вышеуказанные документы получены ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомлению, представленному в материалы дела.

В период действия рассрочки в сентябре, ноябре, декабре 2024 года, апреле, мае 2025 года платежи в счет возмещения затрат на обучение не производились, общая сумма затрат возмещенных ФИО2 в период действия рассрочки составила 23 300 рублей (октябрь 2024 года – 5400 рублей, январь 2025 года – 5 400 рублей, февраль 2025 года – 5 500 рублей, март 2025 года – 3 500 рублей, июнь 2025 года – 3 500 рублей).

Согласно справе финансово-экономического отдела <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имеется задолженности за обучение в сумме 176 170 рублей за вычетом внесенных денежных средств в сумме 23 300 рублей.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит установленным нарушение ФИО2 условий соглашения, на основании которого последний взял на себя обязательство возвратить денежные средства, затраченные МВД России на его обучение.

Проверив расчет затрат на обучение, подлежащих возмещению, суд принимает во внимание, что в случае увольнения сотрудника из органов внутренних дел, сотрудник обязан возместить затраты, понесенные на его обучение, в связи с чем, заявленная ко взысканию сумма является обоснованной.

Ответчиком ФИО2 свой расчет затрат, возражения по размеру затрат, а так же доказательств по их возмещению не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, и взыскании с ответчика ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации <данные изъяты> в размере 176 170 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 285 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании затрат на обучение, удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 пользу Министерства внутренних дел России денежные средства, затраченные на его обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова в размере 176 170 (сто семьдесят шесть тысяч сто семьдесят) рублей.

Взыскать со ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 285 (шесть тысяч двести восемьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья Т.А. Перекрест

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025