Решение № 2А-364/2020 2А-364/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-364/2020

Дело № 2а – 364/2020; УИД № 42RS0010-01-2020-000125-51


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего – судьи Смирновой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Киселёвска Елескиной Е.Н.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 09 января 2020 года, сроком по 31 декабря 2020 года, представившей диплом о высшем юридическом образовании регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Киселевой И.А., действующей на основании ордера № от 05 февраля 2020 года,

при секретаре Черепановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

05 февраля 2020 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселёвску), обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 02 июня 2016 года, согласно которому он осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 2 месяцам лишения свободы.

07 марта 2019 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты> с установленным в отношении него решением Кемеровского районного суда от 27 декабря 2018 года административным надзором сроком на 1 год. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Кемеровской области; запрещения посещения отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

11 марта 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по г. Киселёвску с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора заканчивается 11 марта 2020 года.

Находясь под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения:

13 мая 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде предупреждения.

12 августа 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста.

28 августа 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде предупреждения.

09 сентября 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде предупреждения.

Кроме того, 20 января 2020 года в отношении ФИО2 отделом дознания Отдела МВД России по г. Киселёвску возбуждено уголовное дело по факту уклонения от административного надзора, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно характеристике ФИО2 <данные изъяты>.

Учитывая совершение административных правонарушений, а также в целях профилактики и предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, ссылаясь в обоснование иска на часть 3 статьи 4, статью 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 (шесть) месяцев, установить на срок административного надзора дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 раза в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, о наличии уважительной причины неявки не сообщил, его интересы в судебном заседании представляет адвокат Киселева И.А.

Представитель административного ответчика адвокат Киселева И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску к административному ответчику ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, просила в иске истцу отказать.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, не возражавшего против продления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев и установления дополнительного ограничения, заявленного истцом, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершённого в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 02 июня 2016 года ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 74, статьи 70, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 04 годам 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

07 марта 2019 года ФИО2 освободился из <данные изъяты> (л.д. 14).

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года в отношении ФИО2 В. установлен административный надзор сроком на 1 год. В соответствии с указанным решением в отношении ФИО2 установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы Кемеровской области; запрещения посещения отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) (л.д. 11-13).

11 марта 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по городу Киселёвску с заведением дела административного надзора № от 11 марта 2019 года. Срок административного надзора заканчивается 11 марта 2020 года, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица (л.д. 16).

При постановке на учёт поднадзорное лицо ФИО2 под роспись предупреждался о том, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается материалами дела, а именно:

13 мая 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту 14 мая 2019 года назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 17).

12 августа 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту 14 сентября 2019 года назначено наказание в виде административного ареста (л.д. 18).

28 августа 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту 14 сентября 2019 года назначено наказание в виде административного ареста (л.д. 19).

09 сентября 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту 14 сентября 2019 года назначено наказание в виде административного ареста (л.д. 20).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности обжалованы им не были, получены им и вступили в законную силу в установленном законом порядке.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по городу Киселёвску ФИО2 характеризуется <данные изъяты> (л.д. 21).

С учётом характеризующих данных личность поднадзорного ФИО2, сведений об его образе жизни и поведения, совершения им четырёх административных правонарушений против порядка управления в течение года, в период нахождения под административным надзором, а также в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, а также с учётом, установленного в отношении ФИО2 административного ограничения при установлении административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО2 административный надзор, установленный решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года, сроком на 6 месяцев, что не превышает установленного законом срока для погашения судимости (восемь лет с момента освобождения, то есть 07 марта 2027 года).

Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное ограничение, а именно увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Установление дополнительного ограничения в отношении административного ответчика, суд находит обоснованным, оно входит в перечень ограничений, установленных статьёй 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и соответствует данным о личности административного ответчика и отвечает приведённым выше задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор, установленный решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее установленные на основании решения Кемеровского районного суда Кемеровской области от 27 декабря 2018 года административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Председательствующий - Т.Ю. Смирнова

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке