Постановление № 5-231/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-231/2020

Дело № 5-231


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 02 ноября 2020 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Никифорова Г.Г.

при секретаре Кудряшовой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов, находился в месте общего пользования- в магазине «Фрегат» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период действия режима повышенной готовности, введенного Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с учетом изменений от 02 октября 2020 года № 757-рп), в нарушение подпункта 4 пункта 18 данного распоряжения, а также пунктов 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, таким образом, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен лично путем получения копии определения о назначении судебного разбирательства и судебной повестки 30 октября 2020 года, что подтверждается его расписками. Представил заявление с просьбой отложить судебное заседание по причине отъезда на работу вахтовым методом в г. Орск. В какой организации он работает, когда и на какое время уезжает, на сколько просит отложить судебное заседание, в заявлении не указал, подтверждающих документов не представил. Из протокола об административном правонарушении и объяснения ФИО1, отобранного сотрудником полиции при сборе административного материала, и подписанных ФИО1, следует, что он не работает.

Изложенное в совокупности свидетельствует об отсутствии уважительных причин для неявки ФИО1 в судебное заседание, его нежелании участвовать в судебном рассмотрении административного дела и желании увеличить сроки его рассмотрения, в связи с чем считаю необходимым отказать в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), составленным уполномоченным лицом, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов, находился в месте общего пользования- в магазине «Фрегат» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период действия режима повышенной готовности, действующего на основании Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (с учетом изменений от 02.10.2020 года № 757-рп), в нарушение подпункта 4 пункта 18 данного распоряжения, а также пунктов 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, таким образом, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

объяснениями ФИО1 (л.д.4), ФИО2 (л.д.5), ФИО3 (л.д.6), отобранными с соблюдением требований КоАП РФ и содержащими данные, подтверждающие сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено:

1. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить:

а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория).

В соответствии с п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту «а» п.3 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.1 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпункта 4 п.18 вышеуказанного распоряжения граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Оценив приведенные доказательства в совокупности по правилам, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они последовательные, достаточно подробные, согласуются между собой, письменные объяснения получены с соблюдением требований статей 17.9, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) при нахождении в месте общего пользования- на объекте розничной торговли.

Действия ФИО1 необходимо правильно квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Указание ФИО1 в графе протокола об административном правонарушении «С протоколом ознакомлен по существу поясняю», что ст.25.1, 28.2 п.6, ст.51 ему не разъяснены, суд находит надуманным по следующим основания. В графах о разъяснении указанных прав имеются подписи ФИО1, право, предусмотренное ст.51 Конституции РФ, приведено в протоколе в виде печатного текста, а не только ссылки на статью, в графе о его разъяснении также имеется подпись ФИО1 Пункт 6 ст.28.2 КоАП РФ предусматривает необходимость вручения физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении, такая копия ФИО1 вручена. Свои права ФИО1 реализовал в полном объеме, давал объяснения, что следует из протокола об административном правонарушении, собственноручно написал в протоколе, что в услугах адвоката в настоящий момент не нуждается, представил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с изложенным прихожу к выводу, что права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, разъяснялись ФИО1 при составлении протокола. Нарушений его прав при сборе административного материала, в том числе права на защиту, не допущено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, нахожу правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа и не усматриваю оснований для назначения ему административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), л/с <***> КПП 745301001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, банк получателя: Отделение Челябинск г. Челябинск, КБК 18811601201010601140, БИК 047501001, ОКТМО 75759000, УИН 18880474201212021124.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Карталинский суд.

Председательствующий судья: Никифорова Г.Г.