Решение № 2-287/2019 2-287/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-287/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» марта 2019 года г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Чапыркина А.А., при секретаре Пуненко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-287/2019 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ им. Героя Советского союза ФИО1 с. Подбельск Похвистневского района Самарской области об обязании организовать двухразовое бесплатное питание для детей с ограниченными возможностями здоровья,

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБОУ СОШ им. Героя Советского союза ФИО1 с. Подбельск Похвистневского района Самарской области об обязании организовать двухразовое бесплатное питание для детей с ограниченными возможностями здоровья, указав, что во исполнение Указания прокурора области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об активизации надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» Похвистневской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБОУ СОШ им. Н.С. Доровского с. Подбельск требований законодательства об образовании и социальной поддержке несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья. Проверкой установлено, что в ГБОУ СОШ им. Н.С. Доровского с. Подбельск обучается 47 несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями здоровья, которые не обеспечены бесплатным двухразовым питанием. Данные дети питаются в школе за счет средств законных представителей, что нарушает гарантированные федеральным законодательствам права обучающихся указанной категории на государственную социальную поддержку. Несмотря на то, что в соответствии со ст. 37 Федерального закона № 273-ФЭ организация питания обучающихся возложена на организации, осуществляющие образовательную деятельность, должностными лицами ГБОУ СОШ им. Н.С. Доровского с. Подбельск не приняты меры, направленные на организацию предоставления указанной категории обучающихся бесплатного двухразового питания.

В судебном заседании помощник Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Чапыркин А.А. просит обязать ГБОУ СОШ им. Н.С. Доровского с. Подбельск муниципального района Похвистневский организовать двухразовое бесплатное питание для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Представитель ГБОУ СОШ им. Героя Советского союза ФИО1 с. Подбельск - ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области не поддерживает, предоставил отзыв, который приобщен к материалам дела (л.д. 63).

Представитель третьего лица - Северо-Восточного управления министерства образования и науки Самарской области - ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 21) в судебном заседании пояснила, что иск прокурора не подлежит удовлетворению, поскольку школы только обязаны организовать питание детей, а не заниматься мерой социальной поддержки в виде предоставления бесплатного двухразового питания.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области.

В связи с исполнением Указания прокурора области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об активизации надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» Похвистневской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБОУ СОШ им. Н.С. Доровского с. Подбельск требований законодательства об образовании и социальной поддержке несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства, проведенной Похвистневской межрайонной прокуратурой выявлено, что в ГБОУ СОШ им. Н.С. Доровского с. Подбельск обучается 47 несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями здоровья, которые вопреки требованиям ч. 7 ст. 79 Федерального закона № 273 - ФЗ «Об образовании в РФ» не обеспечены бесплатным двухразовым питанием. Данные дети питаются в школе за счет средств законных представителей, что нарушает гарантированные федеральным законодательствам права обучающихся указанной категории на государственную социальную поддержку.

В соответствии с п.15 ч.3. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся.

Согласно ч.6, ч.7 ст.28 Федерального закона №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.37 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания обучающихся.

В силу требований ч. 7 ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - это физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

В силу ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны, в том числе, осуществляться меры по организации питания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 № 45 утверждены СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В соответствии с пунктами 6.8. и 6.34 СанПиН 2.4.5.2409-08 для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтра и обед). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5-4 часов. Не допускается замена горячего питания выдачей продуктов в потребительской таре.

Несмотря на то, что в соответствии со ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возложена на организации, осуществляющие образовательную деятельность, должностными лицами ГБОУ СОШ им. Н.С. Доровского с. Подбельск не приняты меры, направленные на организацию предоставления указанной категории обучающихся бесплатного двухразового питания.

Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку в ГБОУ СОШ им. Н.С. Доровского с. Подбельск муниципального района Похвистневский имеются дети с ОВЗ и их количество постоянно меняется в связи с чем определить их круг не представляется возможным.

Таким образом, нормы федерального законодательства, а именно, нормы Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» возлагают на учебное заведение требования об организации и обеспечении бесплатного двухразового питания несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями здоровья.

При указанных обстоятельствах, с учетом изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что ГБОУ СОШ им. Героя Советского союза ФИО1 с. Подбельск Похвистневского района Самарской области в нарушение требований федерального законодательства не организовано двухразовое горячее питание, в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность организовать бесплатное двухразовое питание несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в ГБОУ СОШ им. Героя Советского союза ФИО1 с. Подбельск, в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08.

При этом, суд полагает возможным обязать ГБОУ СОШ им. Героя Советского союза ФИО1 с. Подбельск Похвистневского района Самарской области организовать бесплатное двухразовое питание несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в ГБОУ СОШ с. Подбельск в случае и порядке, установленных действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ СОШ им. Героя Советского союза ФИО1 с. Подбельск Похвистневского района Самарской области об обязании организовать двухразовое бесплатное питание для детей с ограниченными возможностями здоровья удовлетворить.

Обязать ГБОУ СОШ им. Н.С. Доровского с. Подбельск Похвистневского района Самарской области организовать двухразовое бесплатное питание для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Борисова