Решение № 2А-550/2019 2А-550/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-550/2019

Дело № 2а-550/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 15 февраля 2019 года

дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому административному округу г. Омска УФССП России об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому административному округу г. Омска УФССП России по Омской области обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что на принудительном исполнении в ОСП по Советскому АО <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления ИФНС по Советскому АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в общей сумме 77 489 руб. 25 коп.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований исполнительного документа, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения.

На основании изложенного судебный пристав-исполнитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пени, штрафов в размере 77 446 руб. 18 коп., исполнительского сбора в размере 5 424 руб. 25 коп.

Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, ст. 3 Федерального закона № 22-ФЗ от 23 июня 2016 года «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» настоящее дело, как возникшее из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, подлежит рассмотрению в соответствии с КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободный выезд за пределы РФ.

В соответствии со ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

По правилам пп. 5 п.1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 1,2,3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 указанного закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 03 июля 2013 года разъяснено, что, рассматривая вопрос об ограничении права на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что в связи с неисполнением требования налогового органа о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) сумм налога (процентов) № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ИФНС по САО <адрес> вынесено постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 77 489 руб. 25 коп. (л.д.17).

На основании постановления ИФНС по САО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО <адрес> в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере 77 489 руб. 55 коп. (л.д.16-31).

Копия указанного постановления направлена ФИО1 заказным письмом ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.31).

Пунктом 2 постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах с момента получения должником копий постановлений.

В соответствии с п. 4 должник был предупрежден о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФИО1 суммы не уплатила.

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были предприняты меры принудительного взыскания, в результате которых задолженность не погашена.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по исполнительному документу, по которому ФИО1 уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него постановлением налогового органа, составляет 77 446 руб. 18 коп., а также исполнительский сбор в размере 5 424 руб. 25 коп.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, доказательств исполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок либо наличия уважительности причин неисполнения не представила.

Учитывая, что о возбуждении исполнительного производства ФИО1 было известно, однако требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, размер задолженности превышает 10 000 руб., исходя из соразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации в данном случае не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате задолженности без уважительных причин.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

мотивированное решение изготовлено 19.02.2019, не вступило в законную силу