Решение № 2-925/2017 2-925/2017 ~ М-859/2017 М-859/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-925/2017

К делу № 2-925/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.08.2017 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Долженко Р.Ф.

при секретаре Резанцевой Л.К.

с участием помощника прокурора Халидова Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Горькобалковский культурно-досуговый центр» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района 28.07.2017 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Горькобалковский культурно-досуговый центр» (далее - КДЦ), а также его филиала сельский клуб х. Хлебороб (далее - СДК), расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В СДК выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗстены и потолок всех помещений СК имеют дефекты, пол с трещинами не окрашен, в следствии чего невозможно осуществлять качественно уборку и проводить дезинфекцию, не обеспечена возможность функционирования отопления.

В КДЦ не проводится подготовка систем отопления к зимнему периоду, так как отсутствует подключение к котельной.

В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В деятельности СДК выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; помещения не обеспечены огнетушителями по нормам согласно приложению № 1 и 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; не предоставлены подтверждающие документы о проведении не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте; не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, сценической коробки. Не предоставлен акт обработки или протокол испытаний сертифицированной лабораторией; на путях эвакуации отсутствуют знаки безопасности, выполненные по ГОСТу; не предоставлены документы, подтверждающие исправность электропроводки в здании и помещениях (документы подтверждающие проведение испытаний сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств); не закрыты защитными стеклянными колпаками (плафонами) электро светильники в помещениях; не предоставлены документы подтверждающие проведение проверки работоспособности наружного противопожарного водоснабжения; не обозначено на здании направление движения к пожарному гидранту указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; отсутствует светоотражающий план эвакуации людей при пожаре, выполненный по ГОСТу.

В деятельности КДЦ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (за исключением фойе, коридора 1 этажа, зрительного зала); здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (за исключением фойе, коридора 1 этажа, зрительного зала); не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; помещения не обеспечены огнетушителями по нормам согласно приложению № 1 и 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, сценической коробки. Не предоставлен акт обработки или протокол испытаний сертифицированной лабораторией; на путях эвакуации отсутствуют знаки безопасности, выполненные по ГОСТу; не предоставлены документы, подтверждающие исправность электропроводки в здании и помещениях (документы подтверждающие проведение испытаний сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств); не закрыты защитными стеклянными колпаками (плафонами) электро светильники в помещениях; отсутствует светоотражающий план эвакуации людей при пожаре, выполненный по ГОСТу; не исправно внутреннее противопожарное водоснабжение в зрительном зале (отсутствуют внутренние пожарные краны на сцене).

При этом, в указанных учреждениях культуры проводятся мероприятия с участием, в том числе, несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, за причинение ему вреда.

На основании ст.ст. 1, 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов борьбы с терроризмом является приоритет мер по предупреждению терроризма. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий.

Допущенные КДЦ нарушения вышеуказанного законодательства затрагивают интересы неопределенного круга лиц, негативно сказываются на антитеррористической защищенности учреждения, в связи с чем идет в разрез с целями и задачами государственной политики.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Халидов Р.Ю. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения культуры «Горькобалковский культурно-досуговый центр» ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, добровольно. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации Горькобалковского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.Тихорецке, Тихорецком, Новопокровском, Белоглинском районах ФИО3 в судебном заедании не возражал против удовлетворения заявления.

Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Новопокровского района ФИО4 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим полному удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Прокуратурой района 28.07.2017 проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Горькобалковский культурно-досуговый центр» (далее - КДЦ), а также его филиала сельский клуб х. Хлебороб (далее - СДК), расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В СДК выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗстены и потолок всех помещений СК имеют дефекты, пол с трещинами не окрашен, в следствии чего невозможно осуществлять качественно уборку и проводить дезинфекцию, не обеспечена возможность функционирования отопления.

В КДЦ не проводится подготовка систем отопления к зимнему периоду, так как отсутствует подключение к котельной.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В деятельности СДК выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; помещения не обеспечены огнетушителями по нормам согласно приложению № 1 и 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; не предоставлены подтверждающие документы о проведении не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте; не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, сценической коробки. Не предоставлен акт обработки или протокол испытаний сертифицированной лабораторией; на путях эвакуации отсутствуют знаки безопасности, выполненные по ГОСТу; не предоставлены документы, подтверждающие исправность электропроводки в здании и помещениях (документы подтверждающие проведение испытаний сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств); не закрыты защитными стеклянными колпаками (плафонами) электро светильники в помещениях; не предоставлены документы подтверждающие проведение проверки работоспособности наружного противопожарного водоснабжения; не обозначено на здании направление движения к пожарному гидранту указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; отсутствует светоотражающий план эвакуации людей при пожаре, выполненный по ГОСТу.

В деятельности КДЦ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации (за исключением фойе, коридора 1 этажа, зрительного зала); здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (за исключением фойе, коридора 1 этажа, зрительного зала); не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; помещения не обеспечены огнетушителями по нормам согласно приложению № 1 и 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, сценической коробки. Не предоставлен акт обработки или протокол испытаний сертифицированной лабораторией; на путях эвакуации отсутствуют знаки безопасности, выполненные по ГОСТу; не предоставлены документы, подтверждающие исправность электропроводки в здании и помещениях (документы подтверждающие проведение испытаний сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств); не закрыты защитными стеклянными колпаками (плафонами) электро светильники в помещениях; отсутствует светоотражающий план эвакуации людей при пожаре, выполненный по ГОСТу; не исправно внутреннее противопожарное водоснабжение в зрительном зале (отсутствуют внутренние пожарные краны на сцене).

При этом, в указанных учреждениях культуры проводятся мероприятия с участием, в том числе, несовершеннолетних детей.

Допущенные КДЦ нарушения вышеуказанного законодательства затрагивают интересы неопределенного круга лиц, негативно сказываются на антитеррористической защищенности учреждения, в связи с чем идет в разрез с целями и задачами государственной политики.

На основании изложенного суд считает иск доказанным и подлежащим полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры «Горькобалковский культурно-досуговый центр» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения культуры «Горькобалковский культурно-досуговый центр» в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности, а также в деятельности филиала сельский клуб х. Хлебороб.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Горькобалковский культурно-досуговый центр» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: обеспечить подключение к котельной, подготовку систем отопления к зимнему периоду; в филиале сельский клуб х. Хлебороб: устранить дефекты стен и потолков всех помещений сельского дома культуры; наличие пола с трещинами, не окрашенного.

Устранить нарушения требований пожарной безопасности: здание оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации (за исключением фойе, коридора 1 этажа, зрительного зала); здание оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (за исключением фойе, коридора 1 этажа, зрительного зала); заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить помещения огнетушителями по нормам согласно приложению № 1 и 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; в помещениях установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; произвести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, сценической коробки, уполномоченному органу предоставить акт обработки или протокол испытаний сертифицированной лабораторией; на путях эвакуации установить знаки безопасности, выполненные по ГОСТу; уполномоченному органу предоставить документы, подтверждающие исправность электропроводки в здании и помещениях (документы подтверждающие проведение испытаний сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств); закрыть защитными стеклянными колпаками (плафонами) электро светильники в помещениях; обеспечить наличие светоотражающего плана эвакуации людей при пожаре, выполненного по ГОСТу; устранить неисправность внутреннего противопожарного водоснабжения в зрительном зале (обеспечит наличие внутренних пожарных кранов на сцене).

В филиале сельский клуб х. Хлебороб устранить нарушения требований пожарной безопасности: здание оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации; здание оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; помещения обеспечить огнетушителями по нормам согласно приложению № 1 и 2 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; уполномоченному органу предоставить подтверждающие документы о проведении не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте; произвести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, сценической коробки, уполномоченному органу предоставить акт обработки или протокол испытаний сертифицированной лабораторией; на путях эвакуации установить знаки безопасности, выполненные по ГОСТу; уполномоченному органу предоставить документы, подтверждающие исправность электропроводки в здании и помещениях (документы подтверждающие проведение испытаний сопротивления изоляции электропроводки и заземляющих устройств); закрыть защитными стеклянными колпаками (плафонами) электро светильники в помещениях; уполномоченному органу предоставить документы подтверждающие проведение проверки работоспособности наружного противопожарного водоснабжения; обозначить на здании направление движения к пожарному гидранту указателем с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения; обеспечить наличие светоотражающего плана эвакуации людей при пожаре, выполненный по ГОСТу.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: