Решение № 2-1318/2017 2-56/2018 2-56/2018(2-1318/2017;)~М-1166/2017 М-1166/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1318/2017

Дело №2- 56/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 08 » февраля 2018г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Кочетовой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное), указав, что дд.мм.гггг он обратился в ГУ-УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в чем решением от дд.мм.гггг № ему было отказано.

В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:

- в «Сантехэлектромонтаж» треста Тамбовгражданстрой (ТОО «Сантехник») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности электросварщика; в АООТ фирмы «Жилищная инициатива-Тамбов» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности электросварщика; в УМППЖКХ с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности электросварщика ручной сварки; - в СХПК «Рождественский» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности сварщика; в ЗАО «Рождественский» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности сварщика; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности газоэлектросварщика; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности электросварщика; в ОАО «Никольское» (ООО «Никольское») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности электросварщика ручной сварки.

По мнению ответчика, вышеуказанные периоды не могут быть включены в стаж по причине того, что представленные документы не подтверждают занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня и нет уточнения характера выполняемых работ.

ФИО1, считая решение ГУ-УПФР в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от дд.мм.гггг № незаконным, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит (с учётом заявления от дд.мм.гггг.) обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитать в страховой стаж периоды работы в СХПК «Рождественское» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ЗАО «Рождественский» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и назначить досрочную страховую пенсию с дд.мм.гггг

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Филатов А.А. пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, при этом пп.б) п.1 указанного постановления устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

Список №2 содержит наименование таких профессий как «газосварщики» «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, до 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) от дд.мм.гггг № «Об отказе назначении страховой пенсии ФИО1» следует, что дд.мм.гггг ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с дд.мм.гггг в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данным решением к зачету принят стаж на соответствующих видах работ по Списку № - <данные изъяты> день, что не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

- в «Сантехэлектромонтаж» треста Тамбовгражданстрой (ТОО «Сантехник») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты>) в должности электросварщика, поскольку трудовая книжка № от дд.мм.гггг, архивные справки № от дд.мм.гггг, № от дд.мм.гггг, выданные ТОГБУ «ГАТО» не подтверждают занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.

- в АООТ фирмы «Жилищная инициатива-Тамбов» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в должности электросварщика, так как трудовая книжка АТ –III № от дд.мм.гггг и архивная справка № от дд.мм.гггг, выданная ТОГБУ «ГАТО» не подтверждают занятость в течение полного рабочего дня и нет уточнения характера выполняемых работ.

- в УМППЖКХ с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней) в должности электросварщика ручной сварки, так как поскольку трудовая книжка № от дд.мм.гггг не подтверждает занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. Подтверждающие документы не представлены. С момента регистрации в качестве застрахованного лица, периоды работы, в том числена соответствующих видах работ, должны быть подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации дд.мм.гггг.

- в СХПК «Рождественский» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день) в должности сварщика.

- в ЗАО «Рождественский» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день) в должности сварщика; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (9 месяцев 1 день) в должности газоэлектросварщика; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день) в должности электросварщика, поскольку трудовая книжка № от дд.мм.гггг и выписка из ИЛСЗЛ от дд.мм.гггг не подтверждают занятость в течение полного рабочего дня и нет уточнения характера выполняемых работ в качестве застрахованного лица, периоды работы, в том числе стаж на соответствующих видах работ, должны быть подтверждены данными индивидуального (персонифицированного учета). Дата регистрации дд.мм.гггг.

- в ОАО «Никольское» (ООО «Никольское») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день) в должности электросварщика ручной сварки, в том числе административные отпуска с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> дней). С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) в должности электросварщика ручной сварки, поскольку трудовая книжка РОС № от дд.мм.гггг и выписка из ИЛСЗЛ от дд.мм.гггг не подтверждают занятость в течение полного рабочего дня и с момента регистрации в качестве застрахованного лица, периоды работы, в том числе стаж на соответствующих видах работ, должны быть подтверждены данными индивидуального (персонифицированного учета).

- в СХПК «Рождественское» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> год <данные изъяты> дней), в ЗАО «Рождественский» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день), так как с момента регистрации застрахованного лица, периоды работы должны быть подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке №. выданной дд.мм.гггг, ФИО1 с дд.мм.гггг принят на должность электросварщика «Сантехэлектромонтаж» треста Тамбовгражданстрой (ТОО «Сантехник»), уволен дд.мм.гггг.

В связи с тем, что данный период, имел место до дд.мм.гггг, суд полагает возможным включить в соответствующий стаж истца период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности электросварщика «Сантехэлектромонтаж» треста Тамбовгражданстрой (ТОО «Сантехник»), без проверки выполнения работы в течение полного рабочего дня, занимаемая истцом должность соответствовала наименованию должности, указанной в действовавшим в эти периоды Списке №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО3, который показал, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг он работал в управлении «Сантехэлектромонтаж» треста Тамбовгражданстрой. В этой же организации работал в должности электросварщика ручной сварки ФИО1 рабочий день у него был с 8 час. по 17 час. Занятость была полная.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из изложенного, суд не может принять показания указанного свидетеля для подтверждения характера выполняемых истцом работ. Кроме того, показания свидетеля о наличии полной занятости опровергаются архивной справкой ТОГБУ «ГАСПИТО» от дд.мм.гггг

Периоды работы истца в ОАО «Никольское» (ООО «Никольское») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не были включены в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтверждены денными индивидуального (персонифицированного) учёта.

Вместе с тем, как показала в судебном заседании свидетель ФИО4, работающая в ООО «Никольское», ФИО1 работает в ООО «Никольское» в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день. На предприятии проведена аттестация рабочего места по условиям труда. Код профессии- 19906. ФИО1 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, но соответствующие сведения в Пенсионный фонд еще не поданы, в этом есть вина работодателя.

Показания свидетеля подтверждаются картой аттестации рабочего места по условиям труда № по профессии «электросварщик ручной сварки», код 19906 от дд.мм.гггг табелями учёта рабочего времени за дд.мм.гггг. Работа, выполняемая ФИО1 по совместительству, исходя из представленных документов, выполняется им за пределами рабочего времени, занятого основной работой. Таким образом, подтверждается как выполнение истцом работы в должности, предусмотренной Списком №, так занятость в течение полного рабочего дня.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошен свидетель ФИО5, подтвердивший, что ФИО1 работает в ООО «Никольское» в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в специальный страховой стаж.

На основании изложенного суд полагает возможным включить в стаж на соответствующих видах периоды работы истца в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Никольское» (ООО «Никольское») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

По этим же основаниям в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы в СХПК «Рождественское» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и период работы в ЗАО «Рождественский» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, поскольку данные периоды подтверждены записями в трудовой книжке истца.

Исковые требования в части принятия к зачету в специальный стаж периодов работы истца в «Сантехэлектромонтаж» треста Тамбовгражданстрой (ТОО «Сантехник») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; АООТ фирмы «Жилищная инициатива-Тамбов» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; УМППЖКХ с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; СХПК «Рождественский» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; в ЗАО «Рождественский» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, удовлетворению не подлежат, так как не представлено доказательств, подтверждающих, что в указанные периоды имела место занятость истца на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. При этом суд приходит к выводу о правомерности отказа пенсионного органа в данной части.

При включении указанных периодов в стаж работы истца на соответствующих видах работ истец не будет иметь требуемого стажа – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев по состоянию на дд.мм.гггг. В связи с чем, требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, дд.мм.гггг года рождения периоды работы:

- в должности электросварщика в «Спецтехэлектромонтаж» треста Тамбовгражданстрой (ТОО «Сантехник») с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

- в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Никольское» (ООО «Никольское») с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. и с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг

- Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в СХПК «Рождественское» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. и период работы в ЗАО «Рождественский» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13 февраля 2017г.

Судья Л.Г. Безукладова