Решение № 2-1291/2024 2-1291/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-1291/2024

УИД: 52RS0007-01-2024-000101-96

Дело №2-1291/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата). Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.

с участием представителя истца прокурора ФИО2, представителя ответчика ФИО3 (по доверенности),

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Нижнего Новгорода к Акционерному обществу «Домоуправляющая компания Советского района» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района Н. Новгорода обратился в суд с иском к АО «Домоуправляющая компания Советского района» о понуждении к совершению действий.

В обосновании заявленного требования истец указал, что прокуратурой Советского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения жилищного законодательства АО «ДК Советского района» при содержании оголовков дымовых и вентиляционных каналов жилых домов.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда по адресу: (адрес) обнаружено частичное повреждение кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов.

По указанному факту районной прокуратурой (дата). в АО «ДК Советского района» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения требований действующего законодательства не устранены.

До настоящего времени АО «ДК (адрес)» не обеспечены безопасные условия проживания граждан в указанных многоквартирных домах. Эксплуатация оголовков вентиляционных каналов с нарушением действующего законодательства представляет собой реальную угрозу для граждан, которые находятся или могут находится внутри жилого дома, что ущемляет права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ просил обязать АО «ДК Советского района» с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирном (адрес) (адрес), обеспечить содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов и дымоходов, устранить повреждение кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов, произвести демонтаж спутниковых антенн с оголовков дымовентиляционных каналов жилого дома. Установить срок исполнения указанных требований до (дата)г.

Представитель истца прокурор ФИО2 в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержала.

Представитель ответчик АО «Домоуправляющая компания Советского района» ФИО3 (по доверенности) против удовлетворения иска возражал, указав, что антенны были установлены неустановленными лицами без согласования с управляющей компанией. Несмотря на предпринятые попытки, установить принадлежность антенн не удалось. Полагал, что обязанность по демонтажу антенн должна быть возложена на тех лиц, которые их устанавливали, а не на управляющую компанию.

Выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, предусмотрено, что общее имущество дома в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан.

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

В соответствии с разделом 2 указанных Правил, техническое обслуживание жилищного фонда включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой Советского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения жилищного законодательства АО «ДК Советского района» при содержании оголовков дымовых и вентиляционных каналов жилых домов.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда по адресу: (адрес) обнаружено частичное повреждение кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов, крепление спутниковой индивидуальной антенны к оголовкам дымовентиляционных каналов на кровле.

Выявленные в результате проведения проверки от (дата) нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда свидетельствуют о том, что ответчик АО "Домоуправляющая компания Советского района" не исполняло надлежащим образом свои обязанности по поддержанию вентиляционных каналов дома по адресу: (адрес) технически исправном состоянии.

Обеспечение исправного состояния вентиляционных каналов дома не ставится в зависимость от наличия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Все текущие, неотложные, обязательные работы должны выполняться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу их выполнения особое решение собрания собственников помещений в доме, в особенности если необходимость проведения таких работ обусловлена устранением угрозы жизни и здоровью людей.

Факт наличия соответствующий нарушений ответчиком в судебном заседании не оспаривался и как наличие у него обязанности по устранению выявленных нарушений, связанных с ремонтом кирпичной кладки дымовентканалов.

Как следует из материалов дела, АО «ДК Советского района» заключило договор с ООО «Чистый город» на выполнение работ о техническому обслуживанию вентиляционных каналов и дымоходов многоквартирных домов, в том числе по адресу (адрес), (адрес).

Согласно информационного письма ООО «Чистый город» ремонт оголовков по адресу (адрес) (адрес) включен в план ремонта на (дата).

Таким образом, до настоящего времени работы по восстановительному ремонту оголовков вентиляционных каналов, а также демонтажу спутниковых антенн с оголовков вентиляционных каналов не произведены.

АО «ДК Советского района» указал, что им предпринимались меры по установлению лиц, осуществивших монтаж данных антенн, для чего развешивались объявления в подъездах, однако данные меры каких-либо результатов не принесли.

Согласно пункту 5.5.6 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.

При этом в многоквартирном доме должен быть обеспечен свободный доступ к общему имуществу дома: для использования собственниками и нанимателями помещений, для текущего и капитального ремонта управляющей организацией (подпункт "б" пункта 32, "е" пункта 34 Постановления Правительства от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Таким образом, размещение антенн на оголовках дымовентканалов нарушают права и законные интересы жителей многоквартирного дома на благоприятные и безопасные условия проживания, а также препятствуют свободному доступу к данному имуществу.

Согласно пункту 4.6.2.3 Правил необходимо обеспечить исправность всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, дефлекторов, выходов на крышу, парапетов, антенн, архитектурных деталей и т.д.

Согласно пункту 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что именно на АО «ДК (адрес)» как управляющей компании соответствующего многоквартирного дома лежит обязанность по поддержанию общего имущества многоквартирного дома, к которому в том числе относится дымовентиляционные каналы, в надлежащем состоянии, а потому требования прокурора о понуждении ответчика к устранению указанных нарушений являются законными и обоснованными.

Доводы представителя ответчика о том, что антенны были установлены не управляющей компанией, а не установленными лицами, основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований служить не могут, так как АО «ДК Советского района» обязан был осуществлять регулярный мониторинг и контроль за состоянием вентканалов и поддержанием их в исправности состоянии, а в случае выявления нарушений, в том числе со стороны жителей дома или третьих лиц, принимать меры реагирования. Доказательств того, что соответствующие обязанности управляющей компанией исполнялись надлежащим образом, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, в дело предоставлено не было.

Кроме того, по результатам установления лиц, виновных в несакционированном, без разрешения управляющей компании и проведения общего собрания собственников помещений МКД, размещении на оголовках дымовентиляционных каналов антенн, АО «ДК Советского района» не лишена права в порядке регресса требовать с них возмещения своих затрат по устранению соответствующих нарушений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные прокурором требования законными, обоснованными и подлежащими.

Возлагая на ответчика обязанность по обязании АО «ДК Советского района» с целью обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирном (адрес), произвести демонтаж спутниковых антенн с огловков дымовентиляционных каналов жилого дома, суд в порядке ст. 204 ГК РФ полагает возможным установить срок исполнения указанных требований – до (дата)г., что суд полагает разумным и соотносимым с объемом работ, необходимых для приведения решения в исполнение.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Советского района г.Нижнего Новгорода к Акционерному обществу «Домоуправляющая компания Советского района» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Домоуправляющая компания Советского района» (ИНН <***>) в целях обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирном (адрес) обеспечить содержание в технически исправном состоянии вентиляционных каналов и дымоходов, устранить повреждение кирпичной кладки оголовков вентиляционных каналов, произвести демонтаж спутниковых антенн с оголовков дымовентиляционных каналов жилого дома.

Установить срок исполнения указанных требований до (дата)г.

Взыскать с Акционерного общества «Домоуправляющая компания Советского района» (ИНН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья О.А.Тоненкова

Мотивированное решение составлено (дата)г.