Решение № 2-108/2018 2-108/2018 ~ М-89/2018 М-89/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-108/2018

Дело № 2-108/2018.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александровск-Сахалинский 07 мая 2018 года.

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Пелецкой Т.П., при секретаре судебного заседания Рыбниковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Александровск-Сахалинский городской прокурор обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с иском в интересах ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, мотивируя тем, что Александровск–Сахалинской городской прокуратурой проверка по обращению ФИО2, в том числе, обратившегося в интересах своей матери ФИО1 о нарушении жилищных прав, неправомерных действиях КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район», в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» (наймодатель) и ФИО3, (наниматель), членом семьи которой является ФИО2 (сын), заключен договор социального найма жилого помещения №-ж. В соответствии с актом обследования помещения от 27.01.2017 года № 01, составленным межведомственной комиссией, выявлена необходимость проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению от 27.01.2017 года № 72, составленному межведомственной комиссией, необходимо проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район», как собственником жилого помещения не приняты меры по надлежащему содержанию принадлежащего ему имущества (муниципальной квартиры), а именно не проведению капитального ремонта с заменой перегородок жилого помещения, что нарушает жилищные права нанимателя жилого помещения и членов его семьи.

По результатам проведенной проверки председателю КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район» 04.09.2017 года внесено представление об устранении нарушений жилищных прав заявителя. По результатам рассмотрения представления, КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район» в лице председателя требования прокурора удовлетворил, однако действенных мер направленных на восстановление жилищных прав заявителя не принял.

В связи, с чем ФИО2 повторно обратился в органы прокуратуры по вопросу нарушения жилищных прав и непринятия мер КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район» по восстановлению нарушенных прав.

Просит суд признать бездействие Комитета по управлению муниципальной собственностью городской округ «Александровск-Сахалинский район», выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта жилого помещения - квартиры № расположенной по адресу: <адрес>. незаконным. Возложить обязанность на Комитет по управлению муниципальной собственностью городской округ «Александровск-Сахалинский район» организовать проведение капитального ремонта с заменой перегородок в жилом помещении - в квартире заявителя (ФИО1) по адресу: <адрес> течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела слушанием не ходатайствовала, причину не явки суд признает уважительной, поскольку истец является престарелым человеком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Дело рассмотрено в отсутствии истца ФИО1 в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования уточнил, просил суд признать бездействие Комитета по управлению муниципальной собственностью городской округ «Александровск-Сахалинский район», выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта жилого помещения - квартиры № расположенной по адресу: <адрес>. незаконным. Возложить обязанность на Комитет по управлению муниципальной собственностью городской округ «Александровск-Сахалинский район» организовать проведение капитального ремонта в жилом помещении - в квартире заявителя (ФИО1) по адресу: <адрес> течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» ФИО5 с исковыми требованиями согласна.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статьей 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ, капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Проверкой, проведенной Александровск-Сахалинской городской прокуратурой установлено, что 08.05.2009 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» (наймодатель) и ФИО3, (наниматель), членом семьи которой является ФИО2 (сын), заключен договор социального найма жилого помещения №-ж.

Согласно п. 1 раздела 1 указанного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, в соответствии с актом обследования помещения от 27.01.2017 года № 01, составленным межведомственной комиссией, выявлена необходимость проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению от 27.01.2017 года № 72, составленному межведомственной комиссией, необходимо проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район», как собственником жилого помещения не приняты меры по надлежащему содержанию принадлежащего ему имущества (муниципальной квартиры), а именно не проведению капитального ремонта с заменой перегородок жилого помещения, что нарушает жилищные права нанимателя жилого помещения и членов его семьи.

Не проведение капитального ремонта в квартире нанимателя существенно нарушает жилищные права заявителя, негативно сказывается на безопасности эксплуатации жилого помещения и сохранности имущества жильцов. Существует реальная угроза безопасности здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан.

По результатам проведенной проверки председателю КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район» 04.09.2017 года внесено представление об устранении нарушений жилищных прав заявителя. По результатам рассмотрения представления, КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район» в лице председателя требования прокурора удовлетворил, однако действенных мер направленных на восстановление жилищных прав заявителя не принял.

В связи, с чем ФИО2 повторно обратился в органы прокуратуры по вопросу нарушения жилищных прав и непринятия мер КУМС городского округа «Александровск-Сахалинский район» по восстановлению нарушенных прав.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, суд полагает, что непринятие мер по проведению капитального ремонта жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу <адрес>, создает реальную угрозу жизни и здоровью истца и проживающих с ним людей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Александровск-Сахалинского городского прокурора, заявленный в интересах ФИО1 к Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения удовлетворить.

Признать бездействие Комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа « Александровск-Сахалинский район», выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу <адрес> -незаконным.

Возложить обязанность на Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа « Александровск-Сахалинский район» организовать проведение капитального ремонта в жилом помещении - квартире заявителя (ФИО1) по адресу <адрес> течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд в течение одного месяца через Александровск-Сахалинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.

Верно: судья Пелецкая Т.П.