Решение № 2-300/2019 2-300/2019~М-279/2019 М-279/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-300/2019

Дело № 2-300/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 30 июля 2019 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Ю.Н. Ерчина,

при секретаре О.Н. Решетиной,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя администрации муниципального района «Усть-Куломский» О.А. Генрих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО3 о признании ограждения земельного участка незаконным и возложении обязанности демонтажа ограждения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании установленного ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ограждения (забора) земельного участка в <адрес>, в 40 метрах севернее <адрес> незаконным и возложении обязанности произвести демонтаж незаконного ограждения.

В обоснование иска ФИО4 указано, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в 40 метрах севернее <адрес>. К южной границе предоставленного ему в аренду земельного участка с кадастровым номером №, без согласования с ним смежной границы установлено глухое деревянное ограждение. Данное ограждение изменило ситуацию на местности, конфигурацию и размеры границ соседних земельных участков, сформировавшиеся за последние 33 года его проживания по указанному адресу, стало препятствием для доступа к соседним земельным участкам.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, /по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ/, настаивала на удовлетворении иска по основаниям указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что установленное ограждение создало препятствие в пользовании земельным участком, ограждение по своим характеристикам не соответствует Правилам землепользования и застройки на территории сельского поселения, так же отсутствуют права ответчика на земельный участок в целях использования для огородничества.

Ответчик ФИО3 пояснила, что подъезды к дому и земельному участку истца имеются, доступ открыт. Пользовалась земельным участком на основании договора аренды, последние 4 года не пользовалась по причине заболевания. В настоящее время на участке выращивает картофель. Оплачивает налог на землю исходя из предоставленного размера по договору аренды. Земельный участок огородила забором по старой сложившейся границе пользования от посягательств овец и коз. Текст договора аренды на землю не читала и не знала о необходимости его государственной регистрации в учреждении.

Представитель третьего лица - администрации МР «Усть-Куломский» Генрих О.А. пояснила, что Постановлением администрации Усть-Куломского района от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок ФИО3 площадью 300 кв.м. для огородничества сроком на 49 лет. Согласно заключенному договору аренды между администрацией района и ФИО3, арендатор обязан провести регистрацию данного договора в Учреждении юстиции, что не было сделано, т.е. права аренды официально у ФИО3 отсутствуют. Также границы земельного участка площадью 300 кв.м. ответчиком ФИО3 не установлены в соответствии с земельным законодательством. ДД.ММ.ГГГГ ей было рекомендовано провести уточнение границ земельного участка. По заявлениям ответчика техническим советом ДД.ММ.ГГГГ было одобрено службами района расположение земельного участка для проведения кадастровых работ заявителем.

В письменном отзыве АМР «Усть-Куломский» по существу иска указало, что земельный участок площадью 300 кв.м. предоставлен в аренду ФИО3 для огородничества, сроком на 49 лет. Договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации. Данный земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен. Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Администрация МР «Усть-Куломский» письмом от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовала ФИО3 провести кадастровые работы по уточнению границ используемого земельного участка и провести регистрацию договора. В настоящее время ФИО3 приняты меры по оформлению документов для уточнения местоположения границы земельного участка, выполнения кадастровых работ с целью последующей регистрации договора аренды земельного участка.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит лишь нарушенное право.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с пунктом 5.3.4 Свода правил 30-102-99 "Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства" (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94) до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее: от дома - 3 м, от постройки для содержания скота и птицы - 4 м, от других построек - 1 м.

На территории муниципального образования сельского поселения «Кебанъёль» утверждены Правила землепользования и застройки (в редакции Решения Совета муниципального района «Усть-Куломский от 17.05.2019 года № ХХХI-461). В контексте указанных Правил и градостроительных регламентов предъявляются общие требования к ограждениям земельных участков жилой застройки часть 2 глава 2.1 п.9 Правил.

Из материалов дела следует, что постановлением главы муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в аренду предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, в 40 метрах севернее <адрес>. площадью 300 кв.м. для огородничества сроком на 49 лет.

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР «Усть-Куломский» и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, подписан акт приема-передачи земельного участка.

Постановлением администрации муниципального района «Усть-Куломский от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка из категории земель населенных пунктов на кадастровой карте (плане) территории сельского поселения «Кебанъёль», севернее земельного участка (кадастровый №) <адрес>, площадью 1176 кв.м. для строительства, обслуживания индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства согласно приложению.

Постановлением администрации сельского поселения «Кебанъёль» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, севернее земельного участка <адрес>, площадью 1176 кв.м., расположенного в территориальной зоне жилой застройки усадебного и коттеджного типа (Ж-1) для индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения «Кебанъёль» и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №, подписан акт приема-передачи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому преамбула договора изложена в следующей редакции: Администрация СП «Кебанъёль» в лице главы сельского поселения «Кебанъёль» ФИО1, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Арендодатель» и ФИО4 именуемый в дальнейшем «Арендатор и именуемые в дальнейшем «стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем».

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира: <адрес>, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, вид права аренда, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости -ФИО4

Вышеуказанные земельные участки являются смежными по южной части земельного участка истца.

Согласно доводам истца следует, что ответчик ФИО3 установив глухое деревянное ограждение без согласования с ним как с землепользователем нарушила Градостроительный регламент и Правила землепользования и застройки по сельскому поселению «Кебанъёль», кроме того данным ограждением ответчик создала препятствия в свободном доступе с южной стороны к его земельному участку. Так же указывает на отсутствие права на земельный участок в целях использования для огородничества.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

Статья 56 ГПК РФ (часть 1) устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию МП «Кебанъель» с заявлением, в котором сообщает о незаконном захвате ФИО2 и её сыном земельного участка, предоставленного ей в аренду. Заявление было направлено по компетенции в МР «Усть-Куломский». Проведена проверка соблюдения земельного законодательства по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в 40 метрах севернее <адрес>. В ходе проверки установлено, что ФИО3 пользуется земельным участком площадью 300 кв.м., который не сформирован, не поставлен на кадастровый учет. В своем ответе АМР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № рекомендует заявителю провести кадастровые работы по уточнению границ используемого земельного участка и провести регистрацию договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Коми.

В связи с невыполнением ответчиком условия п. 2.2. Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № по его государственной регистрации, данный договор не вступил в законную силу, следовательно, все действия производимые ответчиком в рамках и на условиях договора являются неправомерными.

ФИО3 в свою очередь оградила предоставленный ей на праве аренды земельный участок глухим деревянным забором по линии (меже, канаве) указанной прежним землепользователем.

При этом земельный участок, предоставленный ФИО3 не был сформирован, как этого требуют нормы земельного законодательства.

Важнейший признак, которому должен отвечать земельный участок, для того, что бы он был признан недвижимостью, и тем самым мог быть объектом зарегистрированного права, заключается в том, что участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован, то есть должны быть определены его размер, границы и местоположение. Территориальные границы определяются в ходе межевания, определения местоположения и границ земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством на основе документов, выдаваемых государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. Границы земельного участка определяют территориальную и пространственную сферу осуществления прав и исполнения обязанностей их пользователей.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (ст. ст. 19, 22).

Таким образом, согласно земельному законодательству только после соблюдения всех необходимых процедур межевания, оформления результатов установления и согласования границ участка актом, который составляется землеустроительной организацией и подписывается собственниками, владельцами, пользователями земельных участков и их утверждения уполномоченным органом соответствующего публично-правового образования, земельный участок становится объектом земельных правоотношений.

При этом, наличие у ответчика решения (постановления) уполномоченных органов о выделении участков, договора аренды, актов приема-передачи, выписок из кадастровых паспортов и других документов не могут свидетельствовать о надлежащем соблюдении всех необходимых процедур для признания их земельных участков объектами земельных правоотношений.

Данные обстоятельства не позволяют достоверно установить смежную границу между спорными земельными участками по имеющимся в материалах дела документам, то есть граница спорного земельного участка не согласована и не определена в установленном действующим законодательством порядке и уполномоченным органом.

В ходе разбирательства было установлено, что возведенным ограждением было перекрыт свободный доступ с южной стороны в земельному участку истца, которым он ранее пользовался для обслуживания своего домовладения и земельного участка.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что возведение ответчиком ограждение по периметру земельного участка в отсутствие действия договора аренды и установленных границ является незаконным и подлежит демонтажу.

С учетом положений ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать установленное 24-ДД.ММ.ГГГГ ограждение (забор) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в 40 метрах севернее <адрес> незаконным.

Обязать ФИО3 произвести демонтаж ограждения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в 40 метрах севернее <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий – подпись.

Мотивированное решение составлено 05.08.2019.

Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин