Решение № 2-728/2017 2-728/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-728/2017

Дело № 2-728/17 16 мая 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Бородулиной Т.С.

При секретаре Калинкиной В.С.

С участием прокурора Андреевой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Слюдяная фабрика» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Слюдяная фабрика» и с учетом уточненного искового заявления просит обязать ответчика в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, …, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В обоснование иска указывает, что в ходе проверки выявлены нарушения АО «Слюдяная фабрика» законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности. Ответчик использует территорию площадью … кв.м. под стоянку грузового автотранспорта и спецтехники. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено. Указанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды и охраны атмосферного воздуха влекут нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против исковых требований, указав, что в настоящее время нарушения фактически устранены, документы находятся на согласовании в уполномоченных органах.

Представитель третьего лица – Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, позиции сторон, суд находит исковые требования природоохранного прокурора Санкт-Петербурга обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, АО «Слюдяная фабрика» находится по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ….

11.04.2016 года была проведена проверка соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды АО «Слюдяная фабрика».

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 11.04.2016.

11.05.2016 Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга вынесено постановление № * о назначении административного наказания в отношении АО «Слюдяная фабрика», в соответствии с которым ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1,3 ст. 8.21, 8.1 КоАП РФ, на АО «Слюдяная фабрика» наложен штраф.

11.04.2016 ответчику Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга вынесено предписание № * в срок до 20.12.2016 провести инвентаризацию выбросов и их источников с учетом изменения технологических процессов и модернизации АО «Слюдяная фабрика». По результатам проведенной инвентаризации разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), утвердить нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

До 20.12.2016 соблюдать правила эксплуатации пылеулавливающих установок. Обеспечить очистку газов от вредных веществ или обезвреживание до концентраций, установленных проектом. Представить сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа по цехам (участкам); должностные инструкции для персонала, занятого эксплуатацией и обслуживанием установок очистки газа.

Указанные в предписании действия в срок ответчиком выполнены не были, в связи с чем мировым судьей судебного участка № 76 Санкт-Петербурга 10.02.2017 в отношении АО «Слюдяная фабрика» вынесено постановление, АО «Слюдяная фабрика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В подтверждение возражений, ответчиком представлен технический отчет по инвентаризации источников промышленных выбросов на предприятии АО «Слюдяная фабрика», по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино….

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения (ст. 22 Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха").

Согласно ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Согласно ст. 14 названного закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. 39 указанного закона).

Из материалов дела усматривается, что АО «Слюдяная фабрика» в установленный предписанием Комитета по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга не было получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ….

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора, с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 45, 167, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать АО «Слюдяная фабрика» в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу при осуществлении деятельности по выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, …, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с АО «Слюдяная фабрика» государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.С. Бородулина