Решение № 3А-959/2026 3А-959/2026~М-269/2026 М-269/2026 от 11 мая 2026 г. по делу № 3А-959/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лязиной А.О.,

с участием:

представителя административного истца К.

прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-959/2026 по административному исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала РТРС "Самарский ОРТПЦ" к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействующим нормативно-правового акта в части,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «Самарский ОРТПЦ» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим нормативно-правового акта в части.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве хозяйственного ведения принадлежит объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Объект недвижимости с кадастровым номером № включен под пунктом № в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2026 год, утверждённый приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 24 ноября 2025 года № 2291.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «Самарский ОРТПЦ» просит суд признать приведенный выше пункт Перечня на 2026 год недействующим со дня его принятия, поскольку принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, не обладает признаками объектов налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, включение его в оспариваемый акт не соответствует положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и влечет увеличение налогооблагаемой базы по налогу на имущество юридических лиц и нарушает его права и законные интересы, а также взыскать с административного ответчика в свою пользу в счет возврата уплаченной государственной пошлины 20 000 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных возражениях на административный иск административный ответчик - министерство имущественных отношений Самарской области выражает несогласие с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что поскольку объект недвижимости с кадастровым номером № предполагает использование спорного объекта в целях административного или коммерческого назначения, министерство правомерно включило его в оспариваемый Перечень на основании п.3 ст.378.2 НК РФ.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

В соответствии с требованиями статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введение в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 НК РФ).

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствие со статьей 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

На основании постановления Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В силу части 3 статьи 4, статьи 9 Закона Самарской области от 07.07.2000 № 28-ГД "О нормативных правовых актах Самарской области" министерства и иные органы исполнительной власти Самарской области, их должностные лица по вопросам, входящим в их компетенцию, принимают (издают) приказы.

В рамках переданных полномочий Министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ:

- от 24.11.2024 № 2291, которым утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2026 год; опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 24.11.2025, и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.11.2025.

Оспариваемый нормативно-правовой акт принят в форме, предусмотренной пунктом 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 07.07.2000 N 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области», и официально опубликованы в предусмотренный пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ срок.

Анализируя положения пункта 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 года № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» во взаимодействии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, суд считает, что оспариваемый нормативно правой акт принят уполномоченным органом, в пределах своей компетенции с соблюдением порядка опубликования.

Полномочия административного ответчика, порядок принятия и опубликования оспариваемого в части нормативно правового акта под сомнения участниками дела не поставлены.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве хозяйственного ведения принадлежит объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, которой под пунктом № включен в Перечень на 2026 год.

Оценивая обоснованность включения объекта недвижимого имущества, принадлежавшего административному истцу на праве собственности, в оспариваемый Перечень, суд полагает, что доводы административного иска нашли свое подтверждение.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, а также представленных по запросу суда сведений филиала ППК Роскадастр по Самарской области по состоянию с 2025 и по настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 529.8 кв.м, наименование - административное здание, назначение- нежилое.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером № располагалось в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №, вид разрешенного использования - для строительства, реконструкции, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время здание с кадастровым номером № расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №

По состоянию с 2025 и по настоящее время в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных договорах аренды (субаренды), соглашениях (дополнительных соглашениях) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №

В ЕГРН отсутствует информация об обращении собственников с заявлениями о внесении изменений, в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Законодатель в подпункте 1 пункта 3 и подпункте 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, приводя условия, при наличии которых здание признается административно-деловым и (или) торговым центром, четко указал, что вид разрешенного использования земельного участка должен предусматривать возможность размещения офисных зданий, торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка, исходя из формальной определенности налоговых норм, при отнесении объекта налогообложения к административно-деловому и (или) торговому центрам, объекту общественного питания или бытового обслуживания должен соответствовать виду, предусмотренному для этих целей Налоговым кодексом Российской Федерации. Такой подход не позволит порождать сомнений у налогоплательщика и даст ему возможность точно знать, какие налоги, и в каком порядке он должен платить. Иное означало бы изменение, определенного Налоговым кодексом Российской Федерации, содержания понятий и терминов, а также обязанностей участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, установленных названным кодексом, что недопустимо исходя из принципов, закрепленных в статьях 3, 6 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № для строительства, реконструкции, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, не позволяет с достаточной очевидностью отнести расположенные на этих земельных участках объекты недвижимости к административно-деловым центрам либо торговым центрам (комплексам).

Такой вид разрешенного использования земельного участка не соответствует критериям, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса РФ и не свидетельствует однозначно о возможности размещения на земельном участке торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Как следует из технического плана здания по состоянию на 31.10.2017 предоставленного административным истцом, технический план подготовлен с целью внесения изменений в сведения ЕГРН сведений о описании местоположения объекта недвижимости на земельном участке, площади.

Сведения о инвентарном (5-49616) номере указаны на основании сведений ЕГРН, сведения о организации присвоившей номер и дате присвоения номера отсутствуют.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ № из земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. Объект "Административное здание" расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами №. В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № по процедуре изъятия для государственных нужд Самарской области были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами №

После завершения процедуры изъятия земельный участок с кадастровым номером № прекратит существование.

В связи с чем, верным необходимо указать в разделе характеристики технического плана здания кадастровый номер только земельного участка №

Адрес объекта не совпадает с адресами земельных участков в границах которых он расположен. 2 и 3 этаж здания состоят из двух уровней. Площадь здания, для целей внесения сведений в ЕГРН, определена с учетом требований, вступивших в силу ДД.ММ.ГГГГ, как сумма площадей этажей здания, а площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен, с учетом площадей, занятых внутренними стенами и перегородками и составляет— 529,8 кв. м.

Разночтение площади здания, указанной в техническом плане и документах, на основании которых он подготовлен (Технический паспорт на здание № от 25.05.2005г.), не является следствием перепланировки или реконструкции, а является следствием изменений требований законодательства к определению площади здания (Приказ Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания сооружения и помещения").

Согласно данным технического паспорта на здание № изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ основной характеристикой является общая площадь. Общая площадь определена как сумма площадей помещений здания, составляет - 474,0 кв.м. Верным значением считать площадь здания, определенную в рамках действующего законодательства 529,8 кв.м.

Из представленного суду технического паспорта на здание с кадастровым номером по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполненного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что здание включает в себя:

Подвал: подсобное помещение, всего по этажу: 16,6 кв.м.,

1 этаж: помещение, диспетчерская, коридор, санузел, кабинет, лестничная клетка, котельная, всего по этажу: 146,4 кв.м.,

2 этаж: коридор, радиостудия, помещение, санузел, лестничная клетка, раздевалка, всего по этажу: 170,7 кв.м.,

3 этаж: кабинет, санузел, лестничная клетка, всего по этажу: 140,36 кв.м.,

Итого по зданию: 474,0 кв.м.

Аналогичный технический паспорт на здание предоставлен административным истцом.

По мнению суда, части здания, поименованные как «кабинет», не могут быть однозначно отнесены к офисам и помещениям административного назначения, так как термины «кабинет» и «офис» не тождественны.

Как следует из материалов дела, мероприятий по определению фактического использования объектов недвижимости на момент формирования и утверждения оспариваемых Перечней административным ответчиком не проводилось.

Таким образом, техническая документация не дает основание полагать о наличии в здании более 20% торговых объектов и объектов бытового обслуживания, в связи с чем, следуя правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П), судом проверялось фактическое использование рассматриваемого объекта недвижимости.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц размещенной на сайте https://egrul.nalog.ru/ следует, что здание, в основном, используется для осуществления основного вида деятельности предприятия: «61.20 Деятельность в области связи на базе беспроводных технологий».

Судом обозревался паспорт безопасности РТС Самара-Арена филиала РТРС «Самарский ОРТПЦ», срок действия паспорта до ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что, данный объект не имеет свободного доступа неопределенного круга лиц, поскольку находится на огороженном земельном участке с пропускной системой прохода, которая обеспечивается антитеррористической защитой сотрудниками правоохранительных органов. Помещения рассматриваемого здания эксплуатируются в целях телерадиовещания в соответствии с уставной деятельностью предприятия, утвержденной приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленный административным истцом договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о передаче аренду ООО Э. части помещений в данном зданий площадью 85,1 кв.м для использования под размещение офисов. Соглашением о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, предоставленным УФНС по Самарской области по адресу: <адрес>, контрольно-кассовая техника не зарегистрирована. Сведения о поступлении арендных платежей на счет административного истца в юридически значимый период, отсутствуют.

Из ответа АО «Экология» на запрос суда следует, что имеется заключенный договор на оказание услуг по обращению с № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

Из ответа ООО «СКС» на запрос суда следует, что по адресу: <адрес>, имеется заключённый договор холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, период действия договора с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ПАО «Самараэнерго», между ПАО «Самараэнерго» и собственниками или арендаторами, осуществляющими деятельность в нежилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, договоры энергоснабжения в период с 2025 по 2026 годы (включительно) не заключались.

Решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан недействующим со дня принятия Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2024 год, в части включения в него нежилого здания с кадастровым номером №

Таким образом, анализируя в совокупности представленные и полученные доказательства, судом не установлено фактическое использование оспариваемого здания и перемещений в качестве административного или коммерческого назначения (п.3 ст.378.2 НК РФ).

На основании изложенного, судом не принимается во внимание позиция административного ответчика, изложенная в письменных возражениях, относительно оснований для включения оспариваемого здания в Перечень на 2026 год.

Исходя из материалов дела, представленных и полученных по запросам доказательств, суд приходит к выводу, что наименование, назначение и технические характеристики здания и помещений в нем, а также земельный участок под зданием, однозначно не предполагают размещение административно-делового центра, и не свидетельствует о фактическом использовании в целях административного, делового, коммерческого и бытового назначения.

Административным ответчиком не доказан факт соответствия рассматриваемого объекта недвижимости, критериям, указанным в статье 378.2 НК РФ, в связи с чем отсутствовали основания включения зданий в оспариваемый Перечень.

Оценив вышеуказанные доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое здание не относится к видам недвижимого имущества, признаваемым объектами налогообложения, предусмотренными статьей 378.2 НК РФ и, следовательно, не подлежало включению в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2026 год.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что нежилое здание необоснованно включено в Перечень на 2026 год, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, как налогоплательщика.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 КАС РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемых актов в части недействующими со дня принятия.

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ, в резолютивную часть решения подлежит указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Поскольку оспариваемый нормативный акт был размещен в информационно-коммуникационной сети "Интернет", суд считает, что настоящее решение подлежит размещению в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу в официальном печатном издании и на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

На основании ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», в связи с тем, что нормами КАС РФ, АПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании нормативных правовых актов или актов, обладающих нормативными свойствами, вопрос об этих расходах разрешается судом на основании правил, предусмотренных главой 10 КАС РФ, главой 9 АПК РФ.

В том случае, если не действующим полностью или в части признан нормативный правовой акт, принятый представительным (законодательным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации и подписанный высшим должностным лицом этого субъекта Российской Федерации (либо принятый представительным органом муниципального образования и подписанный главой муниципального образования), судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины, подлежат возмещению представительным органом, который является административным ответчиком по данному делу.

В соответствии со ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При подаче административного иска, административном истцом уплачена государственная пошлина в размере 20 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом удовлетворения административных исковых требований, суд полагает, что государственная пошлина подлежит возврату административному истцу путем ее взыскания с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала РТРС "Самарский ОРТПЦ" к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействующим нормативно-правового акта в части, - удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 24 ноября 2025 года № 2291 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2026 год» в части включения в приложение №1 под пунктом №№ объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Сообщение о настоящем решении подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления в законную силу в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru), на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru).

Взыскать с министерства имущественных отношений Самарской области в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала РТРС "Самарский ОРТПЦ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 мая 2026 г.

Судья Д.Т. Синева