Решение № 2-350/2018 2-350/2018 ~ М-300/2018 М-300/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-350/2018

Дело №2-350/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Полухиной И.Д.,

при секретаре Шестаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствии с требованиями государственного стандарта Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги в соответствии с требованиями государственного стандарта Российской Федерации, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой Усманского района Липецкой области совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Липецкой области в ходе рассмотрения коллективного обращения проведено обследование дорожного покрытия улицы <адрес> на предмет обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в районе дома № на проезжей части дороги имеется выбоина в твердом покрытии размером: длина 310 см., ширина 110 см., глубина 6 см. (310x110x6); в районе дома № на проезжей части дороги имеется выбоина в твердом покрытии размером 120х130х6 и 130х100х5; в районе дома № на проезжей части дороги имеется выбоина в твердом покрытии размером 90x100x7; в районе дома № на проезжей части дороги имеются выбоины в твердом покрытии размером 110x130x6; в районе дома № на проезжей части дороги имеется выбоина в твердом покрытии размером 100x90x7; в районе дома № на проезжей части дороги имеется выбоина в твердом покрытии размером 140x600x6, что не соответствует требованиям п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Поскольку администрация городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области своевременно не принимает меры к контролю и проведению проверок эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт дорог, прокурор просит обязать администрацию городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года привести автомобильную дорогу по <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоину в твердом покрытии размером: длина 310 см., ширина 110 см., глубина 6 см. (310x110x6); в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоину в твердом покрытии размером 120х130x6 и 130х100х5; в районе домов № на проезжей части дороги устранить выбоину в твердом покрытии размером 90x100x7; в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоины в твердом покрытии размером 110x130x6; в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоину в твердом покрытии размером 100x90x7; в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоину в твердом покрытии размером 140x600x6.

В судебном заседании старший помощник прокурора Усманского района Липецкой области Нартов Д.В. поддержал исковые требования в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнил заявленные требования, просил обязать администрацию городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области в течение месяца с момента вступления данного решения в законную силу привести автомобильную дорогу по улице <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутсвие, исковые требования поддержал.

Выслушав помощника прокурора Нартова Д.В., исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району проведено контрольное обследование дорожного покрытия улицы <адрес> на предмет обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в районе дома № на проезжей части дороги имеется выбоина в твердом покрытии размером: длина 310 см., ширина 110 см., глубина 6 см. (310x110x6); в районе дома № на проезжей части дороги имеется выбоина в твердом покрытии размером 120х130х6 и 130х100х5; в районе дома № на проезжей части дороги имеется выбоина в твердом покрытии размером 90x100x7; в районе дома № на проезжей части дороги имеются выбоины в твердом покрытии размером 110x130x6; в районе дома № на проезжей части дороги имеется выбоина в твердом покрытии размером 100x90x7; в районе дома № на проезжей части дороги имеется выбоина в твердом покрытии размером 140x600x6, что не соответствует требованиям п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 5, 8, 13,17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

1) автомобильные дороги федерального значения;

2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3) автомобильные дороги местного значения;

4) частные автомобильные дороги.

К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93«Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлены допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Пункт 3.1.2 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика в судебное заседание не были представлены доказательства, опровергающие доводы истца.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области удовлетворить:

Обязать администрацию городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области в течение месяца с момента вступления данного решения в законную силу привести автомобильную дорогу по <адрес> в соответствие с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоину в твердом покрытии размером: длина 310 см., ширина 110 см., глубина 6 см. (310x110x6); в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоину в твердом покрытии размером 120х130x6 и 130х100х5; в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоину в твердом покрытии размером 90x100x7; в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоины в твердом покрытии размером 110x130x6; в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоину в твердом покрытии размером 100x90x7; в районе дома № на проезжей части дороги устранить выбоину в твердом покрытии размером 140x600x6. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца через Усманский районный суд Липецкой области.

Председательствующий: И.Д. Полухина