Решение № 2А-12229/2025 2А-12229/2025~М-4900/2025 М-4900/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-12229/2025

УИД: 47RS0№-47 Дело №2а-12229/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Всеволожск 26 августа 2025 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Курагина А.В.,

при помощнике судьи Пискунове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Местной общественной организации Добровольная народная дружина «Муринский патруль» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать Местную общественную организацию Добровольную народную дружину «Муринский патруль», имеющую основной регистрационный №, ведомственный регистрационный №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании исковых требований административный истец указывает, что Местная общественная организация Добровольная народная дружина «Муринский патруль» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Ленинградской области, имеет основной регистрационный №, ведомственный регистрационный №.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом (местом нахождения) административного ответчика является: 188669, Ленинградская область, <адрес>, пом. 52. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Местной общественной организации Добровольная народная дружина «Муринский патруль», является Командир Дружины ФИО5

На основании служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка базы данных входящей корреспонденции, по результатам которой заместителем начальника отдела организации, контроля и координации ФИО3 составлена служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой установлено, что никакие формы ежегодной отчетности, предусмотренные действующем законодательством РФ, от юридических лиц указанных в приложении за период с 2021 года по настоящее время в адрес Главного управления Министерства Юстиции России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не поступали и регистрацию в базе данных входящей корреспонденции не проходили.

Согласно приложению к служебной записке Местная общественная организация Добровольная народная дружина «Муринский патруль» за 2021-2024 года, сведений содержащей отчетность по своей деятельности, указанной в абзацах 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», не предоставлялось.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в адрес Местной общественной Добровольной народной дружины «Муринский патруль» направлялись информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: 188669, Ленинградская область, <адрес>, помещение 52 о необходимости предоставления информации за 2021-2023 годы. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почта России, почтовое отправление информационные письма были возвращены отправителю за истечением срока хранения.

Нарушения до настоящего времени не устранены.

В связи с чем административный истец просит суд признать Местную общественную организацию Добровольную народную ФИО2 «Муринский патруль», имеющую основной регистрационный №, ведомственный регистрационный №, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о данном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, уважительность причины неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах стороны считаются извещенными о судебном разбирательстве надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 263 КАС РФ.

Изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено понятие общественных объединений под которыми понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Функции контроля (надзора) в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, за деятельностью некоммерческих организаций возложены на Министерство юстиции Российской Федерации (пункт 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно положениям пп. 56 и 70 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024, органом, принимающим решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, действующих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, является Главное управление.

В соответствии с положениями п. 32 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнение Главным управлением государственной функции по осуществлению контроля включает в себя анализ отчетов некоммерческих организаций.

Согласно требованиям, предусмотренным абзацем 4 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его наименования и данных руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В соответствии с требованиями абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация, указанная в абзаце 4 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, представляется в произвольной форме.

В соответствии с положениями подпункта «б» пункта 2 Приказа № общественные объединения представляют в Минюст России (территориальный орган Минюста России) указанную выше отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Материалами дела установлено, что административный ответчик длительное время настоящую обязанность не исполнил. Неоднократное непредоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 29 Закона об общественных объединениях является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Факт неисполнения ответчиком обязанности, предусмотренной в абзацах 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», подтверждается информационными письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и от 07.07.2024 №, согласно которым органом, осуществляющим контроль и надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в адрес ответчика неоднократно направлялись обращения с целью устранения допущенных нарушений и предоставления документов, содержащих отчет о деятельности общественного объединения.

Указанные доказательства свидетельствуют о разъяснении обязанности об информировании органа, принявшего решение о государственной регистрации и последствия неисполнения данного обязательства.

Возражений на исковое заявление, а также доказательств того, что информация в объеме сведений, предусмотренных абзацами 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в уполномоченный орган направлялась, административным ответчиком согласно ст.62 КАС РФ не представлено.

Поскольку факт несоблюдения ответчиком требований абзацев 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», при рассмотрении настоящего спора установлен, имеются правовые основания для ликвидации данной организации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден. Размер пошлины в силу п.п.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Местной общественной организации Добровольная народная дружина «Муринский патруль» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Местную общественную организацию Добровольная народная дружна «Муринский патруль» (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Местной общественной организации Добровольная народная дружина «Муринский патруль» государственную пошлину в сумме 20000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд течение месяца.

Судья А.В. Курагин