Решение № 2А-16/2020 2А-16/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-16/2020

№2а-16/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Хомутовка 24 января 2020 года

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

с участием заместителя прокурора Хомутовского района Курской области Жигайло С.В.

при ведении протокола помощником судьи Стародубцевой Н.В.

а также с участием представителя административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 и административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-16/2020 года по исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Рыльский» обратился в Хомутовский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00, запрета выезда за пределы территории <данные изъяты>, а также явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя тем, что административный ответчик по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 20 января 2017 года осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ, к двум годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 26 марта 2019 года освобожден по отбытию срока, срок погашения судимости 26 марта 2027 года. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения (предусмотренные ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.6.9 КоАП РФ), отрицательно характеризуется, что является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные требования признал в полном объеме и пояснил, что он действительно отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 20 января 2017 года за совершение тяжкого преступления, и освобожден 26 марта 2019 года по отбытию срока, данная судимость не погашена. Также административный ответчик показал, что действительно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, постановления не обжаловал, административные наказания отбыл. Кроме того, ФИО2 пояснил, что он был предупрежден о том, что формально подпадает под действие федерального закона «Об административном надзоре» и в случае совершения двух и более административных правонарушений в отношении него может быть установлен административный надзор.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования МО МВД России «Рыльский» удовлетворить в полном объеме, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 названного федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В силу п.2 ч.3 названной статьи административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если оно, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и, имея непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч.1 ст.4 вышеуказанного федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. «Г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из ч.1 ст.178 КАС РФ следует, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 20 января 2017 года, вступившим в законную силу 31 января 2017 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к одному году восьми месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст.74 УК РФ было отменено условное осуждение по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 30 сентября 2015 года (был осужден по п. «А» ч.3 ст.158, п. «А» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ), и в силу ч.1 ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26 марта 2019 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются приговорами Хомутовского районного суда Курской области от 20 января 2017 года и от 30 сентября 2015 года и справкой об освобождении <данные изъяты>.

Довод административного истца о разъяснении ФИО2 положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в т.ч. о порядке установления административного надзора, помимо признания ФИО2 подтверждается его объяснением от 28 марта 2019 года, согласно которому он был предупрежден, что формально попадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него может быть установлен административный надзор.

То обстоятельство, что ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ), а также на здоровье населения и общественную нравственность (гл.6 КоАП РФ), подтверждается постановлением ст.УУП <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» <данные изъяты> № от 09 мая 2019 года (вступило в законную силу 21 мая 2019 года), которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и постановлениями мирового судьи судебного участка <данные изъяты> судебного района Курской области от 22 ноября 2019 года (вступило в законную силу 03 декабря 2019 года) и от 10 января 2020 года (вступило в законную силу 21 января 2020 года), согласно которым ФИО2 назначены административные наказания в виде административного ареста за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Учитывая, что вышеуказанные обстоятельства признаются административным ответчиком, а перечисленные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, суд признает установленным, что ФИО2 в течении одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Хомутовского районного суда Курской области от 20 января 2017 года за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, суд с учетом положений ч.1 ст.178 КАС РФ приходит к выводу о необходимости установить ему административный надзор.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора и определении ограничений, суд учитывает образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений, поведение лица в период и после отбытия наказания. Так, суд принимает во внимание, что ФИО2 совершил два преступления, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность (связанных с незаконным оборотом наркотических средств), совершил три административных правонарушения, в т.ч. два посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (также связанных с незаконным оборотом наркотических средств), по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не работает, (характеристика УУП <данные изъяты> ПП МО МВД России «Рыльский» от 10 января 2020 года).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить ему административный надзор на срок три года, установив ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00, запрета выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>, а также явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п/п.4 п.1 ст.333.35, п/п.9 и п/п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.178-180, ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00;

запрета выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>;

явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий