Решение № 2-266/2018 2-266/2018 ~ М-217/2018 М-217/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-266/2018

Дело № 2-266/2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Молярова А.А.,

при секретаре Селезневе О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ООО «УО «Южное» ФИО3

07 июня 2018 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные энергетические системы» о признании действий по начислению платы за отопление недействительными и перерасчёте платы за коммунальные услуги по отоплению и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилось в суд с иском к ООО «Коммунальные энергетические системы» о признании действий по начислению платы за отопление недействительными и перерасчёте платы за коммунальные услуги по отоплению, указав в обоснование иска, что ей на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес> Ответчик является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услугу - теплоснабжение. С момента сдачи дома в эксплуатацию, то есть с лета 2011 года в указанной квартире, отсутствует горячая вода, поскольку застройщиком ненадлежаще выполнена система отопления, на протяжении трех лет в квартире отсутствовало тепло, что вынуждало ее обращаться с жалобами в различные инстанции.

В 2014 г. на основании полученных согласий и разрешений, в квартире истицы произведено отключение от центральной системы отопления, произведено переустройство сети газораспределения путем присоединения газового прибора АОГВ, то есть квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, при этом начисление платы за услуги теплоснабжения не производилось.

С декабря 2016 года по март 2018 года истце начислена задолженность за услугу "теплоснабжение" в сумме 34 911 рублей 94 копейки, исходя из 100% занимаемой площади, что противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного истица просит суд признать незаконным начисление ООО «Коммунальные энергетические системы» платы за отопление <адрес> с декабря 2016 г. по март 2018 г., обязать ответчика произвести перерасчет по услуге "теплоснабжение" за период с декабря 2016 года по март 2018 года путем исключения задолженности по лицевому счету № и исключения из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО Коммунальные энергетические системы» будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица ООО «УО «Южное» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, также просил удовлетворить исковые требования пояснив, что истица коммунальные услуги по теплоснабжению не получает, оплату по содержанию общего имущества производит, задолженности не имеет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как следует из ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.15.ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Отключение жилых помещений от системы центрального отопления и переход на иной альтернативный источник отопления (электрическое, газовое, печное) представляет собой не что иное, как переоборудование жилых помещений в части изменения системы центрального отопления многоквартирного дома (пункт 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктами 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании п.3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п.1.7.2).

В силу подпункта "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 6 мая 2011 года, вступивших в силу с 1 сентября 2012 года, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.Согласно п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 при применении тарифов, дифференцированных по времени суток (дневные и ночные) и (или) потребляемой нагрузке за единицу времени, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов.

При производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, далее — Правила № 170) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пункты 1.7.2., 1.7.3. Правил № 170 устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускается.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества собственников помещений включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков обогревающих элементов, запорной и регулирующей арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенной на этих сетях. Отключение квартиры в многоквартирном доме от системы центрального отопления изменяет общедомовую инженерную систему отопления.

Верховный Суд РФ в решении от 22.09.2009 проанализировав положения п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 во взаимосвязи с подп. «д» п.2 и п.5 Правил № 491 пришел к выводу о том, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры. Находящиеся в квартире обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системы отопления, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке (ст. 26 ЖК РФ).

Таким образом, переустройство системы отопления в установленном ст.26 ЖК РФ порядке, т. е. по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, без согласия других собственников возможно только в случае, если это касается радиаторов отопления, находящихся в жилом помещении, которые имеют отключающие устройства.

Согласно п.1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Данное положение применительно к общему имуществу в многоквартирном доме конкретизировано в ст. 36 ЖК РФ. Так, согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются в установленных Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В соответствии с частью 3 статьи 36 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Согласно ч.4 ст. 36 ЖК РФ, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иными лицами в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Частью 4 статьи 40 ЖК РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, перепланировку или переустройство помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истице на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира, расположенная по адресу <адрес>., что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации, кадастрового и технического паспорта (л.д. 6,7-8,9-13).

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услугу – теплоснабжение, ТСЖ «Южное» является управляющей компанией ( л.д. 14-17).

С момента сдачи дома в эксплуатацию, то есть с лета 2011 года в указанной квартире, отсутствует горячая вода, поскольку застройщиком ненадлежаще выполнена система отопления, на протяжении трех лет в квартире отсутствовало тепло, что вынуждало истицу обращаться с жалобами в различные инстанции (л.д.18-20,51-53).

В 2014 г. на основании полученных согласий и разрешений, в квартире истицы произведено отключение от центральной системы отопления, произведено переустройство сети газораспределения путем присоединения газового прибора АОГВ, то есть квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, при этом начисление платы за услуги теплоснабжения с 2014 г. по декабря 2016 г. не начислялась, что также подтверждается копиями протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома о даче разрешения на переустройство системы отопления от 05 марта 2014 г. и 11 июня 2014 г. (л.д.20-22), копией обращения администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в адрес ОАО «Газпром газораспределения Волгоград о получении технических условий (л.д.23), копией технических условий на присоединение к газораспределительной сети (л.д.25), копией рабочей документации по газоснабжению (л.д.26-35), копией акта по отключению квартиры от центрального отопления (л.д. 36), копиями договоров обслуживания, эксплуатации объекта газоснабжения и поставки газа (л.д.37-47), копией паспорта на газовый котел (л.д.48-50).

С учётом указанного, суд считает, что ФИО1 произвела в принадлежащей ей квартире переустройство, связанное с установкой источника индивидуального отопления, с отсоединением от системы центрального отопления, прекратив использование последнего.

Правомерность установки системы индивидуального отопления в квартире истцов никем не оспорена.

Пунктом 44 указанных Правил от 16 апреля 2012 г. N 307 в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Вместе с тем, сведений о том, что установленное в спорной квартире индивидуальное отопление не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, в материалы дела не представлено.

Напротив, разрешение на переустройство отопительной системы и на установку индивидуального отопления выдавалось путем согласования со всеми собственниками жилых помещений в многоквартирном доме и согласования проектно-технической документации. Переустройство системы отопления произведено на основании надлежащим образом оформленной технической документации.

Также суду не представлено доказательств, что централизованная система отопления в спорной квартире восстановлена.

При таком положении суд пришел к выводу, что ФИО1 не совершала незаконных действий, связанных с отключением квартиры от центральной системы отопления.

Судом установлено, что с декабря 2016 года по март 2018 года истце начислена задолженность за услугу "теплоснабжение" в сумме 34 911 рублей 94 копейки, исходя из 100% занимаемой площади, что противоречит положениям федерального законодательства (л.д.58-74).

Из материалов дела следует, что жилое помещение ФИО1 отопительными приборами от центральной системы отопления не оборудовано, следовательно, он не является потребителем услуги по отоплению в предъявляемом к оплате 100% объеме.

Доказательств, свидетельствующих об ином объеме фактически переданной ФИО1 тепловой энергии ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что услуга по теплоснабжению принадлежащей истцам квартиры ответчиком не оказана.

Поскольку ФИО1 не получала и не получает услугу по отоплению её квартиры, нормы по взысканию средств за предоставленную услугу в связи с переходом на индивидуальное отопления квартир в многоквартирном доме законодательством не определено, то следовательно, обязать её оплатить за не оказанную услугу по предоставлению тепловой энергии от центральной системы отопления его жилого помещения, выставленной ответчиками не предоставляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия по начислению платы за отопление произведено в рамках действующего законодательства, однако ввиду не предоставления данной услуги взыскивать её стоимость в размере 100% не предоставляется возможным. Пробел законодательства в сложившейся ситуации, не урегулирован с потребителями путём заключения отдельных договоров (соглашений), либо иными способами в части начисления платы за отопление мест общего пользования и иных помещений многоквартирного дома.

Вместе с тем, согласно представленной ООО «УО «Южное» справки, истицей производится оплата услуги на общедомовые нужды, в том числе и по теплоснабжению (отопление мест общего пользования, расположенных в их доме своевременно и в полном объеме.

С учетом исследованных судом доказательств, суд считает, что поскольку ФИО1 фактически потребителем тепловой энергии не является, заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя разумные пределы расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из представленных доказательств, подтверждающих эти расходы, а также принимает во внимание объем выполненной представителем работы, категорию рассмотренного дела, участие представителя ответчика в подготовке дела.

Таким образом, исходя из требования разумности и справедливости, суд пришёл к выводу, что заявленная к взысканию сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, подлежит частичному удовлетворению в сумме 5000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные энергетические системы» о признании действий по начислению платы за отопление недействительными и перерасчёте платы за коммунальные услуги по отоплению и взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление платы за отопление <адрес> с декабря 2016 г. по настоящее время.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные энергетические системы» исключить <адрес> из реестра пользователей коммунальной услуги централизованного теплоснабжения и произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги за отопление с декабря 2016 г. по март 2018 г., исключив задолженность по лицевому счету №.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные энергетические системы» в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей.

В остальной части требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года

Председательствующий: А.А. Моляров