Решение № 2-562/2024 2-562/2024~М-508/2024 М-508/2024 от 26 августа 2024 г. по делу № 2-562/2024

Дело № 2-562/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2024 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

представителя истца Петровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Каледа Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Таурус» о понуждении к свершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику о понуждении к свершению действий, ссылаясь на то, что прокуратурой, в связи с разрешением коллективного обращения жильцов многоквартирного жилого дома <адрес>, а также обращения ФИО3, проживающего в <адрес>, проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах заявителей, в ходе которой установлено, что по адресу <адрес> (далее МКД №), в подъезде на ограждающих конструкциях стен лестничных клеток наблюдается отслоение окрасочного и штукатурного слоя, загрязнения стеновых панелей. Оконные рамы установлены пластиковые, откосы оконных рам отсутствуют. Полы в подъезде имеют сколы, повреждения защитно-отделочного слоя, освещение в подъезде частично не исправно, отсутствует изоляция электропроводов. Сломаны дверцы на электрощитах расположенных на лестничных клетках, частично открыты. Система вентиляции в квартирах МКД № имеет признаки неисправности. Приборы отопления в подъезде отсутствуют. Входная дверь (деревянная) в подъезд повреждена, имеет неплотный притвор. В квартирах МКД № на ограждающих конструкциях стен имеются сухие темные пятна, при визуальном осмотре фасада видимых следов разрушения межпанельных швов не выявлено. По адресу <адрес> (далее МКД №) установлено, что в подъезде № на ограждающих конструкциях стен лестничных клеток наблюдается отслоение окрасочного и штукатурного слоя, загрязнения стеновых панелей. Дворовая территория находится в удовлетворительном санитарном состоянии, скопления мусора не выявлено. Управление указанными домами осуществляет ответчик, которым в нарушение жилищного законодательства нарушены права жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в МКД. Принятые прокурором меры реагирования результатов не дали. Непринятие мер по надлежащему содержанию общедомового имущества создает условия для нарушения прав неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Таурус» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по устранению выявленных нарушений при содержании общедомового имущества многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: Гайдара, ул., <адрес> (восстановить окрасочный и штукатурный слой стеновых панелей; устранить загрязнения стеновых панелей; установить откосы оконных рам; устранить сколы пола в подъезде; устранить повреждения защитно-отделочного слоя пола; восстановить освещение; восстановить изоляцию электропроводов; обеспечить возможность закрытого доступа к электрощитам, расположенным на лестничных клетках; обеспечить наличие приборов отопления; устранить повреждения входной двери; обеспечить плотный притвор входной двери в подъезде). Обязать общество с ограниченной ответственностью «Таурус» в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по устранению выявленных нарушений при содержании общедомового имущества подъезда № многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: Октябрьская ул., <адрес> (восстановить окрасочный и штукатурный слой на ограждающих конструкциях стен лестничных клеток, устранить, загрязнения стеновых панелей).

В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Петрова Е.А. уточнила исковые требования, просила обязать ООО «Таурус» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по устранению выявленных нарушений при содержании общедомового имущества многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить окрасочный и штукатурный слой стеновых панелей в тамбурах 1,2,3,4 этажей, ведущих к квартирам; устранить сколы полов в подъезде; устранить повреждения защитно-отделочного слоя полов в подъезде; восстановить изоляцию электропроводов; обеспечить закрытый доступ к электрощитам, расположенным на лестничных площадках. Подтвердила, что в подъезде № ранее выявленные нарушения устранены.

Представитель ответчика ФИО1, действующий в силу прав по должности, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с нахождением в <адрес>. Поскольку указанная причина неявки представителя ответчика ООО «Таурус» ФИО1 не может быть признана уважительной, ответчик имеет статус юридического лица и не был лишен возможности обеспечить явку другого представителя в судебное заседание, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что ранее выявленные нарушения устранены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.п. «а», «б», «г» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных

постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления (далее Правила № 170).

Пунктами 3.2.2, 3.2.8, 3.2.18 Правил № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.

Пунктами 4.4.1, 4.7.1, 4.7.2, 4.10.2.1 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Также организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Из пункта 5.6.2 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Общество с ограниченной ответственностью «Таурус» являясь специализированной организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, в том числе МКД № и МКД № в <адрес>, обязано выполнять работы по содержанию общего имущества указанных многоквартирных домов, что следует из лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, договоров управления МКД № и МКД №, в связи с принятыми на себя обязанностями по надлежащему управлению и содержанию МКД.

В связи с поступившим коллективным обращением жителей <адрес>, обращением ФИО3, проживающего в <адрес>, на основании решения прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Таурус» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения жилищного законодательства.

В ходе проведённой проверки по адресу <адрес> (далее - МКД №) установлено, что в подъезде на № ограждающих конструкциях стен лестничных клеток наблюдается отслоение окрасочного и штукатурного слоя, загрязнения стеновых панелей. Оконные рамы установлены пластиковые, откосы оконных рам отсутствуют. Полы в подъезде имеют сколы, повреждения защитно-отделочного слоя, освещение в подъезде частично не исправно, отсутствует изоляция электропроводов. Сломаны дверцы на электрощитах расположенных на лестничных клетках, частично открыты. Система вентиляции в квартирах МКД № имеет признаки неисправности. Приборы отопления в подъезде отсутствуют. Входная дверь (деревянная) в подъезд повреждена, имеет неплотный притвор. В квартирах МКД № на ограждающих конструкциях стен имеются сухие темные пятна, при визуальном осмотре фасада видимых следов разрушения межпанельных швов не выявлено.

В ходе проведённой проверки по адресу <адрес> (далее - М КД №) установлено, что в подъезде № на ограждающих конструкциях стен лестничных клеток наблюдается отслоение окрасочного и штукатурного слоя, загрязнения стеновых панелей. Дворовая территория находится в удовлетворительном санитарном состоянии, скопления мусора не выявлено.

По результатам проверки выявлены нарушения лицензионных требований, установленных частью 1, пунктами 1, 2, 4 части 1.1, частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110; подпунктами «а», «б», «г» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491; подпунктов 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.18, 4.4.1, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.14, 4.10.2.1 5.6.2, 4.2.1.1, 5.6.2, 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, в связи с чем директор ООО «Таурус» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ из обращения ФИО7, к которому представлены фотографии подъезда МКД №, следует, что выявленные в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ нарушения управляющей компанией не устранены.

Прокуратурой Комсомольского района проведена проверка, в том числе, по адресам: МКД № и МКД № <адрес>, по результатам которой в отношении ООО «Таурус», в связи с ненадлежащим содержание общедомового имущества, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, по рассмотрению которого ДД.ММ.ГГГГ Общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа.

Кроме того, согласно акту проверки (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ с МКД № по <адрес>, в присутствии главы сельского поселения, представителя ООО «Таурус», было установлено, что имеются сколы пола в подъезде, повреждения защитно-отделочного слоя пола, не обеспечен закрытый доступ к электрощитам, расположенным на лестничных клетках, не восстановлена изоляция электропроводов, не восстановлены отделочный и штукатурный слой стеновых панелей в тамбурах 1,2,3,4 этажах, ведущих к квартирам.

При осмотре подъезда № МКД № по <адрес> установлено, что ранее выявленные нарушения устранены.

Указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства также подтверждены фототаблицей к нему.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение жилищного законодательства ООО «Таурус», являясь специализированной организацией, осуществляющей управление МКД № по <адрес>, свои обязанности по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома исполняет ненадлежащим образом, чем нарушаются права жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания.

Доказательств тому, что такая обязанность ответчиком надлежащим образом исполнялась, в суд в нарушение ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, представлено не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Таурус» о понуждении к свершению действий, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, мнения прокурора, суд полагает необходимым определить указанный срок – в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Таурус» о понуждении к свершению действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Таурус», <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу провести работы по устранению выявленных нарушений при содержании общедомового имущества многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить окрасочный и штукатурный слой стеновых панелей в тамбурах 1, 2, 3, 4 этажей, ведущих к квартирам; устранить сколы пола в подъезде; устранить повреждения защитно-отделочного слоя полов в подъезде; восстановить изоляцию электропроводов; обеспечить возможность закрытого доступа к электрощитам, расположенным на лестничных клетках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-29 августа 2024 года.

Председательствующий М.В. Пучкина