Решение № 2-2219/2019 2-2219/2019~М-1734/2019 М-1734/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-2219/2019

Дело 2-2219/19

25RS0№-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

24 июля 2019 года <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре А.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н.Е.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Н.Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> (далее УПФР по Находкинскому городскому округу <.........>) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, указав, что он по достижению пенсионного возраста обратился с заявлением о назначении страховой пенсии. С 09.04.2018г. ему была назначена страхования пенсия по старости в размере 7748,83 руб. При рассмотрении его заявления ответчиком не были включены в страховой стаж периоды работы в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» с 19.06.1978г. по 15.01.1998г., с 07.02.1998г. по 01.04.1998г., с 03.04.1998г. по 25.05.1998г., с 30.05.1998г. по 31.03.2003г., что отразилось на размере его страховой пенсии. Указанные периоды работы на данном предприятии подтверждаются архивной справкой, выданной по его запросу архивным отделом администрации Находкинского городского округа <.........>. Просит обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с 19.06.1978г. по 15.01.1998г., с 07.02.1998г. по 01.04.1998г., с 03.04.1998г. по 25.05.1998г., с 30.05.1998г. по 31.03.2003г. в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» в должности шофера, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 09.04.2018г.

В судебном заседании Н.Е.В. поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные доводы.

Представитель ответчика УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> по доверенности Г.Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила суду письменные возражения и пояснила, что из трудовой книжки истца следует, что 19.06.1978г. Н.Е.В. принят на работу в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» в должности шофера 3 класса, 04.04.1979г. переведен шофером 2 класса, 10.09.1980г. переведен шофером 1 класса. Находкинская п/база «Магаданагропромтранс» 01.07.1988г. переименована в «Предприятие по переработке с/х грузов «Находкинское». 31.03.2003г. истец уволен на основании п.3 ст.77 КзоТ РФ. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Н.Е.В. представил справку о заработке за период с 1987г. по 1992г. от 20.09.2007г. В данной справке отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с действующим законодательством, основание для выдачи справки и её номер. В данной справке содержатся реквизиты не в полном объеме. Согласно имеющейся в пенсионном деле архивной справки от 02.04.2018г. №, в документах, находящихся на хранении в архивном отделе администрации Находкинского городского округа, сведений о предприятии «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления (Находкинская перевалбаза Магаданагропромтранс, Предприятие по переработке сельскохозяйственных грузов «Находкинское») и работе на данном предприятии Н.Е.В. не имеется. Представленные истцом новые архивные справки от 11.04.2019г. № и 309/2 содержат указание на то, что Н.Е.В. работал в Государственном предприятии по переработке сельскохозяйственных грузов «Находкинское» с 19.06.1978г. по 31.03.2003г. Поскольку на момент назначения пенсии 09.04.2018г. указанных документов не было представлено, ответчик не имел возможности дать им оценку при рассмотрении заявления. Н.Е.В. был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.12.1998г., однако сведения о работе и заработной плате в Перевалбазе АТП Магаданского облсельхозуправления представлены работодателем только за период с 16.01.1998г. по 06.02.1998г., с 02.04.1998г. по 02.04.1998г., с 26.05.1998г. по 29.05.1998г. Согласно сведениям УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> предприятие по переработке сельхозгрузов «Находкинское» зарегистрировано в пенсионном фонде 08.10.1992г., снято с регистрационного учета с 20.04.2011г. Ответчиком 08.05.2018г. принято решение об отказе в установлении периода работы с 19.06.1978г. по 15.01.1998г., с 07.02.1998г. по 01.04.1998г., с 03.04.1998г. по 25.05.1998г., с 30.05.1998г. по 31.03.2003г. в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» для включения в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии. Страховая пенсия назначена Н.Е.В. с 09.04.2018г. без учета указанных периодов. После получения новых справок от 11.04.2019г. УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> в страховой стаж включен период с 19.06.1978г. по 27.12.1998г. и принято решение о перерасчете размера пенсии с 01.05.2019г. и выплате страховой пенсии ежемесячно в сумме 13906,13 руб. Полагает, что решения, принятые ответчиком, являются законными. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют, в том числе, мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч.2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

На основании ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 19.03.2018г. Н.Е.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> № от 08.05.2018г.г. истцу отказано во включении периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии с 19.06.1978г. по 15.01.1998г., с 07.02.1998г. по 01.04.1998г., с 03.04.1998г. по 25.05.1998г., с 30.05.1998г. по 31.03.2003г. в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления».

Из указанного решения следует, что в трудовой книжке истца имеются сведения о принятии 19.06.1978г. Н.Е.В. в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» на должность шофера 3 класса, 04.04.1979г. Н.Е.В. был переведен на должность шофера 2 класса, 10.09.1980г. переведен на должность шофера 1 класса. Находкинская п/база «Магаданагропромтранс» переименована в «Предприятие по нефтепереработке с/х грузов «Находкинское». 31.03.2003г. Н.Е.В. уволен по п.3 ст. 77 КЗОТ РФ по собственному желанию. Однако, Н.Е.В. представил справку о заработке за период с 1987г. по 1992г., в которой отсутствует информация об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с действующим законодательством. В данной справке отсутствует основание для её выдачи, номер справки. Справка составлена с неполным заполнением всех реквизитов. Н.Е.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28.12.1998г., однако сведения о работе и заработной плате в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» представлены работодателем только за период с 16.01.1998г. по 06.02.1998г. с 02.04.1998г. по 02.04.1998г., с 26.05.1998г. по 29.05.1998г. В связи с установлением расхождений данных о стаже, имеющихся в трудовой книжке, с представленными документами, требуется дополнительное документальное подтверждение периоды работы. Данная запись о работе и достоверность выдачи справки о заработной плате вызвали сомнения у членов комиссии. Согласно информации архивного отдела администрации Находкинского городского округа сведений о «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» и работе в ней Н.Е.В. не имеется. При устной беседе Н.Е.В. пояснил, что местонахождение документов ему не известно. О возможном перерасчете истец уведомлен.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи - об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена трудовая книжка, в которой содержатся сведения о его работе в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» с 19.06.1978г. по 15.01.1998г., с 07.02.1998г. по 01.04.1998г., с 03.04.1998г. по 25.05.1998г., с 30.05.1998г. по 31.03.2003г. в должности шофера 3, 2 и 1 классов. 31.03.2003г. истец был уволен. Также, в трудовой книжке содержатся сведения о переименовании Находкинская п/база «Магаданагропромтранс» в «Предприятие по нефтепереработке с/х грузов «Находкинское» на основании приказа № от 01.07.1988г.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГ. № в документах архивного фонда №Р-292 «Государственное предприятие по переработке сельскохозяйственных грузов «Находкинское» имеются следующие сведения о стаже работы Н.Е.В. на данном предприятии: 19.06.1978г. АТП водитель 3 класса, приказ № от 19.06.1978г. Имеется запись в личной карточке. Архивная копия карточки прилагается. Уволен 31.03.2003г. по собственному желанию. Имеется запись в личной карточке. В данной справке имеются сведения о переименовании предприятия: с 1976г. по 1988г. наименование предприятия Находкинская перевалочная база АТП; с 1988 по 1992г. – предприятие по переработке сельскохозяйственных грузов «Находкинское»; в 1992г. – Государственное предприятие по переработке сельхозгрузов «Находкинское». Свидетельство о государственной регистрации от 28.09.1992г. №, выданное администрацией <.........>. В уставе Государственного предприятия по переработке сельхозгрузов «Находкинское» значится: «Государственное предприятие по переработке сельхозгрузов «Находкинское» создано на базе Находкинской перевалочной базы. Приказ № орг от 15.08.1989г. 25.12.2002г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об учете юридического лица «Государственное предприятие по переработке сельскохозяйственных грузов «Находкинское». 18.04.2011г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об исключении юридического лица «Государственное предприятие по переработке сельскохозяйственных грузов «Находкинское», фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц. Документы по личному составу государственного предприятия по переработке сельскохозяйственных грузов «Находкинское» были обнаружены новыми собственниками помещений, в которых находились указанные документы и переданы в неописанном виде как бесхозяйные в архивный отдел администрации Находкинского городского округа в марте 2019г.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Находкинского городского округа <.........> от 11.04.2019г. № Н.Е.В. работал в государственном предприятии по переработке сельскохозяйственных грузов «Находкинское» с 19.06.1978г. по 31.03.2003г. Указаны сведения о заработной плате истца за период с 01.01.1989г. по 31.12.1993г., а также о переименовании предприятия, аналогичные сведениям, содержащимся в архивной справке от 11.04.2019г. №. Документы по личному составу государственного предприятия по переработке сельскохозяйственных грузов «Находкинское» были обнаружены новыми собственниками помещений, в которых находились указанные документы и переданы в неописанном виде как бесхозяйные в архивный отдел администрации Находкинского городского округа в марте 2019г.

Таким образом, в материалах дела имеются достоверные сведения о том, что Н.Е.В. работал в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» с 19.06.1978г. по 15.01.1998г., с 07.02.1998г. по 01.04.1998г., с 03.04.1998г. по 25.05.1998г., с 30.05.1998г. по 31.03.2003г.

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и государства.

Суд полагает, что факт отсутствия сведений об уплате страховых взносов работодателем не может служить основанием для отказа во включении таких периодов в страховой стаж, так как обязанность по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя, не является виной истца и не может влечь ущемление его прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» подлежат включению в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчиком после получения архивных справок от 11.04.2019г. был включен в страховой стаж период работы истца в указанном предприятии с 19.06.1978г. по 27.12.1998г., произведен перерасчет страховой пенсии с 01.05.2019г., что истцом в судебном заседании оспорено не было, в связи с чем исковые требования в части включения периода работы с 19.06.1978г. по 27.12.1998г. в страховой стаж удовлетворению не подлежат.

Однако, суд находит необоснованным перерасчет ответчиком страховой пенсии с 01.05.2019г. в связи с включением периода работы истца в страховой стаж с 19.06.1978г. по 27.12.1998г., поскольку сведения о данных периодах работы имелись в трудовой книжке Н.Е.В., которая является основным документом, подтверждающим периоды работы, трудовая книжка была представлена Н.Е.В. ответчику при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии.

Поскольку спорные периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой, архивными справками, достоверность указанных записей ответчиком не опровергнута, суд приходит к выводу, что неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование (обязательное пенсионное страхование) не лишает работника права на включение таких периодов в стаж при назначении пенсии.

Учитывая изложенное, суд находит возможным включить в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии период работы в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» с 28.12.1998г. по 31.03.2003г. в должности шофера 1 класса.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии Н.Е.В. с учетом периодов работы с 19.06.1978г. по 31.03.2003г. с даты назначения, с 09.04.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.Е.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от 08.05.2018г. в части исключения из страхового стажа, дающего право для назначения страховой пенсии по старости период работы Н.Е.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» с 28.12.1998г. по 31.03.2003г. в должности шофера 1 класса.

Включить в страховой стаж работы, дающий Н.Е.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в «Перевалбаза АТП Магаданского облсельхозуправления» с 28.12.1998г. по 31.03.2003г. в должности шофера 1 класса.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> произвести Н.Е.В. перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 19.06.1978г. по 31.03.2003г. с даты назначения, с 09.04.2018г.

В удовлетворении исковых требований Н.Е.В. в части включения в страховой стаж работы периода с 19.06.1978г. по 27.12.1998г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко