Решение № 2А-3508/2024 2А-3508/2024~М-2525/2024 М-2525/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-3508/2024

Дело № 2а-3508/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Алимовой Л.В.,

с участием представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1,

«18» июня 2024 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГАС Система» (сокращенное наименование – ООО «ГАС Система») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Волгоградской области, которым просит:

1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении копии постановления от "."..г. об окончании исполнительного производства №...-ИП и невозвращении исполнительного документа №... от "."..г. в установленный законом срок взыскателю;

2) обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения по исполнительному производству №...-ИП следующим образом:

- если исполнительное производство окончено в "."..г. году, - направить взыскателю исполнительный документ №... от "."..г.;

- если исполнительное производство окончено ранее "."..г. года, - отменить окончание исполнительного производства и возбудить его повторно;

- совершить действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа №... от "."..г., а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» запросить информацию: об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестр, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзор, Роспатент, о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи;

3) в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 совершить действия по его восстановлению, предоставить суду и взыскателю доказательства подачи в суд заявления о выдаче дубликата исполнительного документа;

4) в случае истечения срока исполнительной давности на момент обращения / момент восстановления исполнительного документа, - продлить / прервать данный срок;

5) привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей, а именно: несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа взыскателю;

6) обязать судебного пристава-исполнителя сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступление решения в силу.

Определением Волжского городского суда от 21 февраля 2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 находилось исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденное в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного документа №... от "."..г., выданного мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес>, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере 18 687,93 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 373,76 руб. в пользу ООО «ГАС Система». "."..г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако, на момент обращения в суд с административным иском копия данного постановления и оригинал исполнительного документа №... от "."..г. в адрес взыскателя не поступили. Указанным бездействием нарушены права ООО «ГАС Система» как стороны исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГАС Система» не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался в установленном законом порядке, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал, указывая на то, что копия постановления от "."..г. об окончании исполнительного производства №...-ИП направлена взыскателю в ЛК ЕПГУ посредством системы электронного документооборота "."..г. и "."..г. была им получена; оригинал исполнительного документа №... от "."..г. направлен в адрес ООО «ГАС Система» почтовой корреспонденцией "."..г. Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора права административного истца восстановлены, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованные лица: заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4, должник ФИО5 на рассмотрении дела не явились, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не сообщили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика ГУ ФССП России по Волгоградской области, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляют юридическому лицу право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно положений ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Основания и порядок окончания исполнительного производства изложены в статье 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ, согласно которой об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47); копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47).

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ, в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что "."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> выдан судебный приказ от "."..г. по делу №... о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «ГАС Система» задолженности по договору займа №... от "."..г., заключенному с ООО <...>, в размере 18 687,93 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 373,76 руб.

Указанный исполнительный документ заявлением взыскателя в лице ООО «<...>», с которым у ООО «ГАС Система» заключен договор юридического сопровождения №... от "."..г., был предъявлен к принудительному исполнению в Волжский ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области.

"."..г. постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП № 1 ФИО2 на основании судебного приказа от "."..г. по делу №... было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО5, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности в размере 19 061,69 руб. в пользу взыскателя ООО «ГАС Система».

Согласно материалам исполнительного производства №...-ИП, сводке по исполнительному производству от "."..г., одновременно с возбуждением исполнительного производства в соответствии со ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем в рамках соглашения об электронном документообороте в целях выявления имущества должника были направлены запросы в различные регистрирующие и контролирующие организации.

В связи с поступившими ответами, судебным приставом-исполнителем "."..г. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

"."..г. судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, по адресу, указанному в исполнительном документе, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому со слов соседки, должник там не проживает несколько лет.

Ввиду отсутствия у должника денежных средств на счетах, открытых в кредитных организациях, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП № 1 ФИО2 составлен акт о невозможности взыскания и вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Электронная копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от "."..г. направлена ООО «ГАС Система» через систему электронного документооборота в ЛК ЕПГУ "."..г., дата прочтения "."..г., что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

Оригинал исполнительного документа №... от "."..г. вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства от "."..г. на бумажном носителе направлены взыскателю почтовой корреспонденцией "."..г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений Волжского ГОСП № 1 от "."..г. №..., то есть со значительным пропуском срока, установленного п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ.

Таким образом, действиями по несвоевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа нарушены права взыскателя ООО "ГАС Система".

Поэтому суд приходит к выводу об обоснованности административного иска в части незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю ООО "ГАС Система" копии постановления об окончанию исполнительного производства от "."..г. с оригиналом исполнительного документа.

Исходя из требований административного истца, сформулированных применительно к году окончания исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности направить в адрес ООО "ГАС Система" исполнительный документ, поскольку при рассмотрении дела не установлен факт утраты исполнительного листа, и вина указанного должностного в утрате исполнительного документа.

В случае утери исполнительного документа административный истец не лишен права самостоятельно обратиться в суд по месту выдачи исполнительного документа с заявлением о выдаче его дубликата.

Оснований для удовлетворения требования административного истца о привлечении судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности суд также не находит, поскольку, исходя из положений главы 18 Закона об исполнительном производстве, привлечение к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя является правом его работодателя и в компетенцию суду не входит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов № 1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в не своевременном направлении обществу с ограниченной ответственностью «ГАС Система» постановления от "."..г. об окончании исполнительного производства №...-ИП от "."..г. в отношении должника ФИО5 с оригиналом судебного приказа мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> №... от "."..г..

В остальной части административных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «ГАС Система» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено 25 июня 2024 года.

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-3508/2024,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...