Решение № 2-613/2019 2-613/2019~М-408/2019 М-408/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-613/2019

№ 2-613/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Пименовой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ вДавлекановском районе и г.Давлеканово РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. По мнению ответчика, причиной отказа послужило отсутствие требуемого специального трудового стажа работы, не менее 12 лет 6 месяцев. В стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком в частности не были зачтены оспариваемые периоды его трудовой деятельности. С вынесенным решением ответчика в указанной части истец не согласен считает, что вышеуказанные периоды его работы подлежат включению в стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ ФИО3 исковые требования не признала и просила в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, изложенные в возражении на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в должности электрогазосварщика и электросварщика.

Решением ГУ-Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении пенсии, по тем основаниям, что, он не имеет необходимого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ и не достиг возраста 55 лет.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что на день обращения ФИО2 с заявлением о назначении трудовой пенсии он имеет страховой стаж <данные изъяты> и стаж на соответствующих видах работ дающий право на досрочное назначении страховой пенсии <данные изъяты>.

ГУ-Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово ФИО2 в специальный стаж на соответствующих видах работ не засчитаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N2-П определена правовая позиция, исходя из которой права граждан на пенсию, приобретенные до введения нового правового регулирования в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.1013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно части 1 пункта 2 статьи 30 Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ).

Следовательно, страховая пенсия по старости может быть назначена ФИО2 при достижении им возраста 55 лет, при условии, когда им на работах с тяжелыми условиями труда выработано не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, под № 1173 по разделу ХХХII «Общие профессии» указаны должности: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Согласно этого постановления право на льготную пенсию у газосварщиков и электросварщиков возникало без всяких условий. Данный Список № 2 действовал до 01.01.1992 года, когда Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» были введены в действие на территории РСФСР Список № 1 и Список № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В действующем в настоящее время Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщик», а в позиции 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 – профессия электросварщик ручной сварки.

В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N3073-17/06-27/7017 разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке ФИО2 по спорным периодам работы имеются записи: от ДД.ММ.ГГГГ – принят учеником газоэлектросварщика в Давлекановскую литейно-механическую мастерскую; ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с призывом в Советскую Армию; ДД.ММ.ГГГГ – принят электросварщиком III разряда Давлекановской литейно-механической мастерской; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшем в спорные периоды работы истца.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Давлекановский район РБ в приказах по личному составу Давлекановской литейно-механической мастерской на ДД.ММ.ГГГГ год приказ о переводе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электросварщиком не имеется. В ведомостях по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ год должность ФИО2 указана: сентябрь – уч.сварщика; октябрь – уч.сварщика (с ДД.ММ.ГГГГ- сварщик), ноябрь – эл.сварщик, декабрь – эл.сварщик.

По данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Давлекановский район РБ в приказах по личному составу Давлекановской литейно-механической мастерской за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются следующие сведения о должности ФИО2 : ДД.ММ.ГГГГ год – с января по апрель месяцы – эл.сварщик; ДД.ММ.ГГГГ год – с августа по декабрь месяцы – эл.сварщик; ДД.ММ.ГГГГ год – с января по декабрь месяцы – эл.сварщик; ДД.ММ.ГГГГ – ведомости по з/плате на хранение не поступали, ДД.ММ.ГГГГ год – январь – эл.сварщик; с февраля по декабрь – эл.сварщик; ДД.ММ.ГГГГ – январь – газоэлектросварщик; с февраля по декабрь – эл.сварщик; ДД.ММ.ГГГГ год – с января по сентябрь – эл.сварщик; с октября по декабрь – сварщик; ДД.ММ.ГГГГ год – с января по февраль – сварщик; с марта по декабрь – эл.сварщик; ДД.ММ.ГГГГ год – с января по октябрь – эл.сварщик; с ноября по декабрь – сварщик; ДД.ММ.ГГГГ год – с января по февраль – сварщик; с марта по июнь – эл.сварщик; с июля по декабрь – эл.сварщик; ДД.ММ.ГГГГ год – с января по сентябрь – эл.сварщик.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Давлекановский район РБ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на работу в Давлекановскую литейно-механическую мастерскую учеником сварщика с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за 1 месяц 75% повременных работ 1 разряда плюс за качественно изготовленную продукцию - приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую армию, ст.29. п.3 КЗоТ РСФСР – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В приказах по личному составу Давлекановской литейно-механической мастерской за ДД.ММ.ГГГГ год приказ о переводе ФИО2 электросварщиком не имеется. ФИО2 принят на работу в Давлекановскую литейно-механическую мастерскую электросварщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд эл.сварщик. Приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд эл.сварщик. Приказ № от - ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 4 разряд эл.сварщик. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Пенсионным фондом указанные периоды работы ФИО2 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа: отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работе с применением флюсов с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Кроме того, как указал в своем возражении ответчик, в случае применения Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, для рассмотрения вопроса о зачете спорных периодов работы, имевших место до 01 ян6варя 1992 года – в период действия названого Постановления следует иметь ввиду, что разделом раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 к работам с тяжелыми условиями труда относились работы по профессиям газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных, в тоже время в соответствии с упомянутыми Списками работа по смешанной профессии «Электрогазосварщик» или «Газоэлектросварщик» в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не включалась.

Суд находит причины не включения Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской, необоснованными по следующим основаниям.

В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях, в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

При указанных обстоятельствах, с учетом представленных истцом в подтверждение своих доводов письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня нашел свое полное подтверждение.

Доводы ответчика, относительно того, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня, суд находит не состоятельными, так как указаний о том, что ФИО2 был принят на работу на неполный рабочий день, его трудовая книжка не содержит.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Между тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской не может быть включен в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, по тем основаниям, что в данный период не подтверждается работа ФИО2 с тяжелыми условиями труда в должности электрогазосварщика и электросварщика с течение полого времени занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом изложенного, стаж работы ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закон от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово ДД.ММ.ГГГГ. При этом, на день обращения ФИО2 к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ ему не исполнилось 55 лет.

Поэтому ФИО2 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 30 частью 1 пунктом 2 Закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, так как именно на данную дату ему исполнилось 55 лет.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО2 досрочно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово РБ включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в Давлекановской литейно-механической мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика Давлекановской литейно-механической мастерской; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика Давлекановской литейно-механической мастерской.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и городе Давлеканово РБ назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска ФИО2 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись.

Верно. Судья Т.Р.Зайнеев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-613/2019 Давлекановского районного суда РБ