Решение № 2А-262/2024 2А-262/2024~М-225/2024 М-225/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-262/2024

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2024

Полный текст решения изготовлен 11.12.2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо 11 декабря 2024 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М.,

при секретаре Свириденко А.А.,

с участием помощника прокурора Муйского района Республики Бурятия Будникова А.А.,

представителя Отделения МВД России по Муйскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Муйскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд. МВД России по Муйскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 с требованием о дополнении ранее установленных административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что приговором Борзинского городского суда Забайкальского края от 20 ноября 2015 года ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 25 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями: обязать являться 1 раз в месяц в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов. 8 июня 2023 года ФИО2 поставлен на учет в Отделение МВД России по Муйскому району. При постановке на учет ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушения правил надзора, о чем отобрано предупреждение. В течение года поднадзорный ФИО4 за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления 16 раз привлекался к административной ответственности и подвергнут наказанию. По ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (13 фактов) за каждое из совершенных правонарушений подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток, по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 рублей, по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 650 рублей, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений. Круг общения составляют лица злоупотребляющие алкоголем, ведущие антиобщественный образ жизни. Просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал, привел доводы аналогичные иску.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска и дополнения к ранее установленным административных ограничений, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, с нарушениями согласен.

Помощник прокурора Будников А.А. полагал, что имеются все законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено и следует из материалов дела, приговором Муйского районного суда Республики Бурятия от 20 ноября 2015 года ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено окончательное наказание в виде 4 лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 25 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением следующих административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из справки об освобождении следует, что ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области 1 ноября 2019 года по отбытию наказания.

В Отделении МВД России по Муйскому району ФИО2 состоит под административным надзором с 8 июня 2023 года.

Срок административного надзора в отношении указанного поднадзорного в настоящее время не истек. Дата окончания административного надзора 8 июня 2025 года.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года совершил более двух раз, всего 16 административных правонарушения против порядка управления (по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2. ст. 19.24 КоАП РФ), а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности, исследованными в судебном заседании.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН Отд. МВД России по Муйскому району ФИО5, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен, в состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений, нуждается в контроле со стороны ОВД.

С учетом обстоятельств дела в их совокупности, установление административного ограничения, по мнению суда, должно быть направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения должно отвечать задачам административного надзора и обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также учитывая иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе характер совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 имеются и будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения, ранее установленные решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 23 мая 2023 года, в виде обязательной дополнительной явки 2 раза, всего до 3-х явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.