Решение № 2-1409/2016 2-240/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-1409/2016

2-240/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО13 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с названными исковыми требованиями, указав, что 03.11.2015 года он был уволен с места работы по сокращению штатов и встал на учет в службе занятости Мясниковского района. 22 марта 2016г. истец обратился в УПФ РФ Мясниковском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по статусу безработного на основании предложения Государственного казенного учреждения Ростовской области Центр занятости населения» Мясниковского района в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Согласно этой норме страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. 28 апреля 2016 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных пр: граждан УПФ РФ в Мясниковском районе Ростовской области (протокол №80) мне не бы; засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенек следующие периоды работы:- с 06.12.1983 г. по 04.08.1986 г. (2 года 07 месяцев 29 дней) - строительный мастер СУ-114 «Стройтрест №7». Ответчиком отказ в зачете мотивирован отсутствие документального подтверждения факта работы в условиях труда, предъявленных п. раздела XXVII Списка №2 от 26.01.1991 г.; - с 05.08.1986 г. по 08.01.1990 г. (3 года; Д5 месяцев 4 дня) - прораб строительного участка №1 в СУ-114 «Стройтрест №7». Ответчиком отказ в зачете мотивирован отсутствием документального подтверждения, факта работы в условиях труд предъявленных п. б раздела XXVII Списка №2 от-26.01.1991 г.; - с 01.04.1991 г. по 30.12.1999 г.: (8 лет 09 месяцев 00 дней) - прораб производственном кооперативе «Кельма». Ответчиком отказ в зачете мотивирован отсутствием документального подтверждения факта работы в условиях труда, предъявленных п. б раздела XXVII Списка №2 от 26.01.1991 г. В обжалуемом протоколе справедливо указано, что основным документом при назначении досрочных страховых пенсий по старости при наличии стажа на соответствующих видах работ является трудовая книжка, при условии, что записана профессии в ней соответствует Списку и при отсутствии сведений о выполнении наряду работами, предусмотренными Списками, других работ, не дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. По данным трудовой книжки AT-I №7620692 истец работал: с 06.12.1983 г. по 04.08.1986 г. - строительный мастер в СУ-114 «Стройтрест №7»; с 05.08.1986 г. по 08.01.1990 г. - прораб стройучастка №1 в СУ-114 «Стройтрест № 7»; с 02.01.1991 г. по 30.03.1991 г. - прораб в производственном кооперативе «Дуплекс»; с 01.04.1991 г. по 30.12.1999 г. прораб в ремонтно-строительном цех производственного кооператива «Кельма». После последовательных жалоб в вышестоящие инстанции Пенсионного фонда РФ 08 июля 2016 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионныхправграждан УПФ РФ в Мясниковском районе Ростовской области (протокол №95) истцу бы учтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 05.08.1986 г. по 08.01.1990 г. (3 года 05 месяцев 4 дня) - прораб строительного участка №1 в СУ-114 «Стройтрест №7», «так как по наименованию организации усматривается занятость на строительстве, которое поименовано разделом XXVII Списка №2 (1991 г.)». Остальные периоды работы не подлежат, по мнению комиссии, включению в специальный стаж. Мотивировка у комиссии прежняя. С таким выводом Комиссии истец категорически не согласен. Период его работы с 06.12.1983 г. по 04.08.1986 г. строительным мастером в СУ-11 «Стройтрест №7» подлежит включению в специальный стаж, так как по наименованию организации усматривается занятость на строительстве, которое поименовано как раздело XXVII Списка №2 1991 г. так и разделом XXIX Списка №2 1956 г. Пунктом б) Инженерно- технические работники Списка №2 1956 г. предусмотрены мастера. Поскольку истец работал мастером в строительной организации, его должность указана в трудовой книжке «строительный мастер». Формальное несоответствие этого наименования тому, что указано в Списках, не должно влиять на его пенсионные права. В распоряжении Комиссии УПФР, как видно из Протоколов, имеется архивная справка о периодах работы истца в СУ-114 Стройтреста №7 с указанием должностей и приказов. Эта справка полностью подтверждает сведения в его трудовой книжке. ФИО1 в распоряжение Комиссии предоставлена была справка, выданная ЗАО «Эмпилс», в которой сообщается, что кооператив «Кельма» действительно был создан и располагался на территории завода «Алкид» - ныне ЗАО «Эмпилс», документы Кооператива «Кельма» в архив ЗАО «Эмпилс» не передавались, поэтому выдать документы о подтверждении стажа и заработной плате в кооперативе «Кельма» не представляется возможным. Согласно информации, имеющейся " в открытом доступе http: //www.k- agent.ru/catalog/616700669-0, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ «КЕЛЬМА», ИНН - <***>, КПП- 616701001, ОКПО - 27233502, адрес 344069, <...>, Код по ОКВЭД -45 - Основной вид деятельности - Строительство. Этот вид деятельности относится к Разделу XXIX Списка №2 1991 г.. Пунктом б) Инженерно-технические работники предусмотрены производители работ. В период работы в ПК «Кельма» я был прорабом на строительстве 169-квартирного кирпичного дома в <...>. Этот факт смогут подтвердить свидетели, которые в тот период работали на заводе «Алкид», а ныне проживают в этом доме. Именно в период его работы в ПК «Кельма», т.е. 15.06.1998 г., истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. В распоряжении Комиссии УПФР имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на его имя от 12.05.2016 г., из которой также видно, что он работал прорабом в ремонтно-строительном цехе; кооператива «Кельма». Довод ответчика о том, что спорный период работы в ПК «Кельма» не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку за данный период частично отсутствуют сведения, подтверждающие льготный характер работ (код льготы), что выписка из лицевого счета застрахованного лица частично не содержит сведения о льготе, не может служить основанием к отказу в зачете в специальный страховой стаж. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по проставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника. На основании изложенного истец просит суд: обязать ГУ УПФР в Мясниковском районе Ростовской области зачесть в специальный стаж периоды работы 06.12.1983 г. по 04.08.1986 г. - строительным мастером в СУ-114 «Стройтрест №7», с 01.04.1991 г. по 30.12.1999 г. - прорабом в производственном кооперативе «Кельма», и назначить досрочную страховую пенсию по статусу безработного на основании предложения Государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения» Мясниковского района в связи с работой в тяжелых, условиях труда, со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 22.03.2016 года.

В судебном заседании истец и его представитель в порядке ст. 53 ГПК ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежаще. Ранее в материалы дела было представлено письменное ходатайство представителя ГУ УПФ РФ по доверенности ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Также суду были представлены письменные возражения представителя ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе, в которых указано следующее: 23.03.2016г.ФИО1 ФИО14 обратился в территориальный Пенсионный фонд Мясниковского района с заявлением о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.3О Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Обращение он произвел по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства истца. Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе Ростовской области (Протокол № 80 от 28.04.2016 г.) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. После обращения ФИО1 ФИО16. в Отделение ПФР по Ростовской области и получения дополнительных сведений комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан во изменении протокола №80 от 28.04.2016г. было проведено заседание комиссии 08. 07.2016г. и вынесен протокол №95. Согласно протоколу, дополнительно истцу в спецстаж засчитан период работы с 05.08.1986г. по 08.01.1990г. в должности прораба строительного участка №1 в СУ -114 Стройтрест №7. Итого, не было включено в специальный стаж 11 лет 7 мес. 2 дня, в т.ч. по периодам: - с 06.12.1983г. по 04.08.1986г. - 02-07-09 строительный мастер в СУ -114 Стройтрест №7, так как отсутствуют подтверждение факта работы в условиях труда, предъявленных п.б раздела XXVII СПИСКА №2 от 26.01.1991г. (код 22900006-23419); - с 02.01.1991г. по 30.03.1991г.-00-02-29 прораб в производственном кооперативе «Дуплекс» так как отсутствуют подтверждение факта работы в условиях труда, предъявленных п.б раздела XXVII СПИСКА №2 ОТ 26.01.1991г. (код 22900006- 24441); ФИО1 ФИО17. обратился в суд с исковыми требованиями обязать ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе обязать Управление зачесть в специальный стаж работы периоды - с 06.12.1983г. по 04.08.1986г. и с 01.04.1991г. по 30.12.1999г. считаем отказ ГУ-УПФ РФ в Мясниковском районе Ростовской области правомерным, основанным на пенсионном законодательстве по следующим основаниям. Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; В целях реализации ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений,(организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года. № 10. Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, которое применяется в части, не противоречащей ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлению Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, установлено, что право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлятьуточняющую справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. По вышеуказанным периодам работы до 1998г., то есть до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня. Согласно сведениям, имеющимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, особые условия труда истца указаны только в отдельные периоды работы в особых условиях, а именно с 01.06.1998г. по 30.06.1998г. и с 01.01.1999г. по 30.06.1999г. Именно эти периоды и были учтены при исчислении специального стажа. УПФР В Мясниковском районе был сделан запрос в ГУ -Управление Пенсионного фонда в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону по вопросу предоставления информации в отношении Производственного кооператива «Кельма». В ответе на запрос получена информация о том, что на основании расчетной ведомости по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ за I, III, IV кварталы 1998г., во II 1998г. в апреле и мае 1998г., в IV квартале 1999г. заработная плата не начислялась и не выплачивалась в связи с приостановкой работы. С учетом имеющихся документов УПФР в Мясниковском районе было отказано истцу в зачете указанных периодов в стаж работы. Никаких иных документов по кооперативу «Кельма» не имеется в пенсионном деле истца. Согласно ответам на запросы в архивные учреждения, отсутствуют также и документы по производственному кооперативу «Дуплекс» за 1991 год. В обосновании своей позиции истец ссылается на постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г.. Однако, данное Постановление утратило силу в связи с вступлением в силу Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». На основании изложенного, представитель ГУ УПФ РФ в Мясниковском районе просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца, его представителя, изучив представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим:

В материалы дела представлена трудовая книжка серии АТ-I № 7620692 от 06.04.1981 года, которая подтверждает занятость ФИО1 ФИО18 в спорные периоды: с 06.12.1983 г. по 04.08.1986 г. - строительный мастер в СУ-114 «Стройтрест № 7»; с 01.04.1991 г. по 30.12.1999 г. - прораб в производственном кооперативе «Кельма» (л.д. 11-22).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 22900006-23419 указанного Списка предусмотрена профессия "мастер строительных и монтажных работ".

В то же время в ранее действовавшем Списке №2 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций"), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "мастер" - мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений.

В отношении же периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г., согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. N 239 может применяться Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. При этом не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные, сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.).

В соответствии с пунктом 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Определяя характер работы истца в спорные периоды, суд находит, что ФИО1 ФИО19 осуществлял работу по профессии, дающую ему право на получение льготной пенсии.

Характер выполняемых ФИО1 ФИО20 работ соответствует характеристике работ по должности "мастера (десятники) и прорабы", предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Суд не соглашается с доводом ответчика об отсутствие подтверждений о занятости ФИО1 ФИО21 в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно части 1 статьи 49 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца, по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 ФИО22. в вышеуказанный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в п. 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным, законом от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. то есть страховая пенсия может быть назначена при достижении гражданином определенного возраста при условии наличия страхового стажа у мужчин не менее 25 лет, независимо от вида устанавливаемой страховой пенсии, а также при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком №2 (1956г.) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шах рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком №2 (1991г.) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, технически перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объекте)! подразделом «б» предусмотрены мастера; строительных и монтажных работ производители работ (прорабы).

Согласно положениям Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" салю по себе не может служить основанием для ущемления пенсионных прав граждан.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях.

В соответствии с п.4 и 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ №555 о 24.07.2002г., периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем, основным является трудовая книжка, также принимаются, другие доказательства - договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости - в случае отсутствия трудовой книжки или когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения или записи об отдельных видах работ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО23 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мясниковском районе Ростовской области включить в специальный стаж периоды работы с 06.12.1983 г. по 04.08.1986 г. - строительным мастером в СУ-114 «Стройтрест №7», с 01.04.1991 г. по 30.12.1999 г. - прорабом в производственном кооперативе «Кельма» и назначить досрочную страховую пенсию по статусу безработного на основании предложения Государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения» Мясниковского района в связи с работой в тяжелых, условиях труда, с 22.03.2016 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.В. Килафян