Постановление № 5-129/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-129/2019

Дело № 5-129/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 августа 2019 года г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Ефремова И.В., при переводчике ФИО1 рассмотрев административное дело в отношении Бобоузокова Лочинбека Марифзоды, …. года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: <...>. кв. …., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

…. года в … мин в ходе осуществления проверочных мероприятий, направленных на выявления в сфере миграционного законодательства РФ по адресу: <...>. выявлен ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ на основании постановления от …. года за № …. к штрафу в размере …. рублей иностранный гражданин-гражданин Узбекистана ФИО2 …. года рождения за осуществление трудовой деятельности в качестве продавца овощей и фруктов, без патента на данный вид трудовой деятельности на территории Омской области, что является нарушением требований ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2012 года за №115 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Указа Губернатора Омской области от 30.12.2014 года за №163 « О реализации отдельных положений Федерального закона « О правовой помощи иностранных граждан Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что осуществлял временную продажу овощей и фруктов по просьбе отца, который в это время отлучился от работы.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от …. г., рапортом, сведениями УФМС РФ по Омской области, объяснениями самого ФИО2, данными им как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Губернатором Омской области принято решение об указании в патенте, выдаваемом на территории Омской области, указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина (Указ Губернатора Омской области от 30.12.2014 N 163).

Таким образом, на территории Омской области действует запрет на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как следует из материалов дела, УМВД России по Омской области на имя ФИО2 …. года выдан патент серии …., с видом деятельности грузчик.

Согласно общероссийскому классификатору занятий от …. года грузчики выполняют работы, такие как упаковка, подноска, погрузка и разгрузка мебели и других предметов домашнего обихода, погрузка и разгрузка корабельных или самолетных и других грузов или перенос и складирование товаров на различных складах. В их обязанности входит:- упаковка офисной или домашней мебели, машин, приспособлений и аналогичных товаров для транспортировки из одного места в другое;- перенос товаров, предназначенных для погрузки или разгрузки из фургонов, грузовиков, вагонов, судов или самолетов;- погрузка и разгрузка зерна, угля, песка, багажа и других товаров путем их помещения на ленточные конвейеры, в трубы и в другие средства транспортировки;- присоединение шлангов между береговыми подводящими трубами и резервуарами барж, танкеров и других судов с целью погрузки и разгрузки нефти, сжиженных газов и других жидкостей;- перетаскивание и складирование товаров на складах и аналогичных объектах;- сортировка грузов перед погрузкой и разгрузкой.

Из протокола об административном правонарушении, фотоматериалов, письменных объяснений ФИО2, следует, что он осуществлял продажу фруктов и овощей в торговом ларьке, расположенном по адресу: …., то есть выполнял работы, не отнесенные к перечисленным выше обязанностям работника по должности грузчик, следовательно, выполняемые ФИО2. работы не соответствует виду деятельности, указанному в патенте, выданном на его имя.

У суда, оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения записаны со слов ФИО2, не имеется, поскольку данные письменные объяснения им прочитаны, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. Своих возражений с обстоятельствами, изложенными в письменных объяснениях, ФИО2 не выразил, какой-либо заинтересованности сотрудников УМВД по делу не установлено.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 был ознакомлен, о чем свидетельствует его собственноручно исполненная подпись в соответствующих графах протокола.

Постановлением Врио начальника ОИК УВД УМВД России по Омской области подполковника полиции ФИО3 от …. года за № …. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановление получено ФИО2 …. года, вступило в законную силу …. года.

При таких обстоятельствах, выполнение ФИО2 трудовой деятельности в качестве продавца при наличии у него патента на работу с видом деятельности грузчик является нарушением ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии ранее вынесенного постановления о привлечении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд исходит из следующего:

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, семья которого проживает на территории Республики Узбекистан, родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, установив предельный срок содержания- три месяца со дня помещения его в это учреждение, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 2.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Бобоузокова Лочинбека Марифзоды, …. года рождения, уроженца Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления Бобоузокова Лочинбека Марифзоды содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, расположенного по адресу: <...>,- установив предельный срок содержания три месяца со дня помещения его в это учреждение.

Контроль за исполнением постановления возложить на УВМ УМВД России по Омской области.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД Росси по городу Омску) – ИНН <***>; КПП 550701001; р/с <***> Банк получателя: Отделение Омск; БИК 045209001; ОКТМО 52701000; Код БК 188 1 16 40000 01 6020 140. Идентификатор 18880455177808037360.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья: И.В. Ефремова