Решение № 2-577/2019 2-577/2019~М-512/2019 М-512/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-577/2019

Дело № 2-577/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 28 ноября 2019 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Окуневского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Окуневского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области обратилась в Промышленновский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Свои требования истец мотивировал следующим. На основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О реорганизации колхозов и совхозов», и Распоряжения Администрации Промышленновского района № 209-р от 20.05.1993 года «О передаче земли колхозу «Путь к коммунизму» № 614–р от 29.12.1994 года «О внесении изменений в распоряжение № 209-р от 20.05.1993 года «В связи с переименованием колхоза «Путь к коммунизму» в колхоз «Степной», в общую долевую собственность были выделены земельные доли общей площадью каждая – 12,6 га, в том числе Т.А.А..

Указанный собственник земельной доли умер. Сведений о действиях в период с момента смерти вышеуказанного лица и по настоящее время со стороны наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче в аренду, а равно и иных сведений о распоряжении долей иным образом не имеется.

В соответствии с нормами статьи 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный Администрацией Окуневского сельского поселения список невостребованных земельных долей 01.02.2019 был опубликован в Промышленновской районной газете «Эхо» № 4 (9846), также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Окуневского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В Промышленновской районной газете «Эхо» № 19 (9861) от 17.05.2019 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <.....> кадастровый номер участка №.........

Назначенное на 18.06.2019 в 12:00 часов по адресу: <.....> (здание администрации поселения) общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что отражено в протоколе от 18.06.2019. Ввиду того, что список невостребованных земельный долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден, администрация Окуневского сельского поселения, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением № 24 от 19.06.2019 самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей из земель колхоза «Путь к коммунизму» («Степной»).

В настоящее время возникла необходимость определения правового статуса земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту, и неблагоприятного воздействия.

После увеличения исковых требований просят прекратить право общей долевой собственности Т.А.А., <.....> года рождения, на земельную долю общей площадью 12,6 га, расположенную в границах муниципального образования Окуневского сельского поселения Промышленновского муниципального района <.....>, на земельном участке, расположенном по адресу: <.....> и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Окуневское сельское поселение Промышленновского муниципального района Кемеровской области, на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности Т.А.А., <.....> года рождения, общей площадью 12,6 га, на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования Окуневского сельского поселения Промышленновского муниципального района, по адресу: <.....> с кадастровым номером №.........

В судебное заседание 28.11.2019 истец – Администрация Окуневского сельского поселения, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направила, согласно письменному заявлению, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя, заявленные исковые требования полностью поддерживают, просият удовлетворить.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает необходимым удовлетворить исковые требования в силу следующих обстоятельств.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

Согласно ч.1 ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Распоряжения Администрации Промышленновского района № 209-р от 20.05.1993 года «О передаче земли колхозу «Путь к коммунизму», Распоряжения Администрации № 614–р от 29.12.1994 года «О внесении изменений и дополнений в распоряжение № 209-р от 20.05.1993 года «В связи с переименованием колхоза «Путь к коммунизму» в колхоз «Степной» и Распоряжения Администрации Промышленновского района № 507-р от 13.09.2000г., в общую долевую собственность Т.А.А., <.....> года рождения, была выделена земельная доля общей площадью – 12,6 га.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что указанный собственник земельной доли умер, что подтверждается справкой, выданной Органом ЗАГС Крапивинского района Кемеровской области (запись акта о смерти №........ от <.....>, свидетельство о смерти №........) (л.д.37). После его смерти никто из наследников с заявлением о принятии наследства не обращался, и наследственное дело не заводилось, что подтверждается сведениями, полученными с сайта notariat.ru, выданными в отношении Т.А.А. (л.д.42).

Сведений об указанном собственнике не содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.40).

Сведений о действиях в период с момента смерти собственника доли, и по настоящее время, со стороны наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче в аренду, а равно и иных сведений о распоряжении иным образом, не имеется, что подтверждается материалами дела.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Окуневского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, который 01.02.2019 был опубликован в Промышленновской районной газете «Эхо» № 4 (9846), а также размещен на сайте Администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Окуневского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации (л.д.6).

Судом установлено, что распорядительных действий со стороны наследников умершего собственника земельной доли не последовало, обращений к истцу со дня опубликования сообщения в установленные законом 90 дней не было, и до настоящего времени наследники умершего, не вступившие в наследство, и не оформившие своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

В Промышленновской районной газете «Эхо» № 19 (9861) от 17.05.2019 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Путь к коммунизму» («Степной») (л.д.7).

Согласно Протоколу от 18.06.2019 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Путь к коммунизму» («Степной») Промышленновского района, которое проходило по адресу: <.....> (здание администрации), общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д.8).

Суд установил, что поскольку список невостребованных земельный долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден, администрация Окуневского сельского поселения, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, Постановлением № 24 от 19.06.2019 самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей из земель колхоза «Путь к коммунизму» («Степной»), в котором поименован указанный в исковом заявлении умерший собственник земельной доли (л.д.9-11).

Суд считает, что предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных был истцом соблюден.

Суд также учитывает, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд считает, что поскольку процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, действия Администрации Окуневского сельского поселения в этой части никем не оспорены, то исковые требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд считает, что представителем истца было представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, которые подтверждаются письменными материалами гражданского дела, и считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Окуневского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право общей долевой собственности Т.А.А., <.....> года рождения, на земельную долю общей площадью 12,6 га, расположенную в границах муниципального образования Окуневского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области, на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <.....> с кадастровым номером №.........

Признать за муниципальным образованием Окуневское сельское поселение Промышленновского муниципального района Кемеровской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Т.А.А., <.....> года рождения, на праве общей долевой собственности, общей площадью 12,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования Окуневского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области, по адресу: <.....> с кадастровым номером №........

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 05 декабря 2019 года.

Судья Е.И. Коробкова