Постановление № 5-193/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-193/2020

62RS0№-73

№г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2020 года <адрес>

Судья Скопинского районного суда <адрес> – Курбатова Н.В.,

при помощнике судьи – Доминенко М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1. КоАП РФ гр-на Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Установил:

<адрес>» <адрес> в направлении от <адрес> в сторону <адрес> был остановлен автомобиль №, под управлением гражданина <адрес> ФИО1. При проверке документов на законное пребывание на территории РФ по адресу: <адрес>, было установлено, что гр-н <адрес> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту должностным лицом УУП МОМВД России «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1 полностью признал свою вину в совершенном правонарушении.

Суд, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев и изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договоров РФ.

В силу ч.2 ст.8 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в РФ.

Статьей 7 указанного выше закона (ч.ч.2,3) закреплена обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в РФ, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания, а иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, встать на учет по месту пребывания.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда, выезда, передвижения и пребывания граждан <адрес> на территории Российской Федерации установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Украина, которое заключено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <адрес>» <адрес> в направлении от <адрес> в сторону <адрес> был остановлен автомобиль № под управлением гражданина <адрес> ФИО1. При проверке документов на законное пребывание на территории РФ по адресу: <адрес>, было установлено, что гр-н <адрес> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного п.п.2 п.1 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока, который не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен. Иностранный гражданин <адрес> ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.п.2 п.1 и п.2 ст.5 ФЗ № от 25.07.2002г., а именно въехал в Российскую Федерацию первоначально ДД.ММ.ГГГГ. и находится на территории РФ по настоящее время. Суммарный срок нахождения составил №. ФИО1 срок временного пребывания не продлевал, заявление на разрешение на временное проживание не подавал. Законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. он пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении описанного правонарушения полностью подтверждается его признательными показаниями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гр-<адрес> ФИО1, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ рапортом инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД МОМВД России ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЦБДУИГ в отношении ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, находится на территории РФ свыше 90 суток в течение периода в 180 суток, с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона.

Квалификация действий ФИО1 по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ правильная, поскольку гр-н ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. в отсутствие разрешения на пребывание в Российской Федерации в течение срока, превышающего 90 дней, в отсутствие документа, подтверждающего право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ, при этом в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Вышеприведенные обстоятельства лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании не оспорены. При этом, как пояснил в судебном заседании ФИО1, на территории Российской Федерации у него проживают жена ФИО5 и несовершеннолетняя дочь ФИО6, что подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ., копией повторного свидетельства о рождении ФИО6 серии № №.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд, учитывает характер совершенного правонарушения; личность ФИО1, учитывая в качестве смягчающего наказание обстоятельства признание им вины в совершении правонарушения и его раскаяние, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере <данные изъяты>,

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П и от ДД.ММ.ГГГГг. №-П правовую позицию Конституционного Суда РФ и установленные в суде обстоятельства, суд полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1., 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ч.1.1. ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд, с момента получения настоящего постановления.

Судья-