Решение № 2-869/2018 2-869/2018~М-954/2018 М-954/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-869/2018

18

Дело № 2-869/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

при секретере: ФИО1,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 21 ноября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области (далее УПФ РФ в г. Березовском Кемеровской области), просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Березовский Кемеровской области от просит признать решение Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Кемеровской области включить ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 7 дней); донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 22 дня).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Кемеровской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 30.07.2018 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Кемеровской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы за составление искового заявления и за участие представителя в судебном заседании в размере <данные изъяты> рублей.

Требования обосновывает тем, что 30 июля 2018 г. ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Березовском Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Вместе с заявлением Истцом были представлены следующие документы: трудовая книжка, справки, уточняющие особый характер работы, архивная справка, военный билет, диплом об окончании ПТУ № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Отказ мотивирован тем, что недостаточно специального стажа для назначения данного вида пенсии.

Истец с данным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию не был включен период обучения в профессионально-техническом училище № <адрес> по специальности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 7 дней).

В период обучения действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» в редакции от 30.01.1988 г. Согласно подпункту «з» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки, Истец после окончания училища, а именно с ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> третьего разряда на шахте «<данные изъяты>

В Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. Конституционного суда РФ указано то, что в отношении граждан, приобретших пенсионныеправа до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшее на момент приобретения права.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную, с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, действовавшее в период обучения правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а в дальнейшем изменения законодательства не может служить основанием для ущемления права в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с решением Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № период обучения истца в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ разбит Ответчиком на период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения производственной практики. При этом усматривается, что весь спорный период не включен в специальный стаж. Истец считает, что весь период обучения вучилище подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку производственная практика является частью процесса обучения. Из копии диплома усматривается, что истец обучался в профессионально-техническом училище № <адрес> Березовского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без выделения периодов теоретических занятий и производственной практики.

Таким образом, производственная практика является частью программы обучения, направлена на закрепление теоретических знаний, и не может быть выделена из процесса обучения, а следовательно, весь период обучения истца в профессионально-техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> года подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочногоназначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

В стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию не были включены «донорские дни» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 22 дня.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N 59-0-0, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских дней", работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Исходя из системного толкования приведенных положений законодательства, истец считает, что донорские дни подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

На дату подачи заявления о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости он имел специальный стаж 25 лет 2 месяца и 7 дней,им был выработан требуемый специальный стаж, более 25 лет.

При подаче настоящего искового заявления в Березовский городской суд Кемеровской области истцом была произведена оплата государственной пошлины в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ на сумму <данные изъяты> 00 копеек, что подтверждается квитанцией об оплате госпошлины. Кроме того, истец понес судебные расходы за составление искового заявления и за оказание услуг представителя в суде, на общую сумму <данные изъяты> рублей. Несение указанных расходов подтверждается договором оказания юридических услуг, распиской по передаче денежных средств.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель истца ФИО2- ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика УПФ РФ г. Березовского Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении направленном в адрес суда, просит рассмотреть иск в их отсутствие. Указывает, что исковые требования не признают. ФИО2 обратился <данные изъяты>. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которой, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых работах по добыче угля, сланца, руды, и других полезных ископаемых, независимо от возраста, если они отработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - ГРОЗ, проходчик, забойщик на отбойных молотках, машинист горных выемочных машин, если они отработали на таких работах не менее 20 лет.

При этом согласно п.3 ст.8 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2017 году с учетом переходного периода требуемый ИПК не менее 11,4).

Согласно представленных документов ФИО2 общий стаж, исчисленный календарно в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. на 17.0.2018 составил 25 лет 09 мес. 27 дней; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 4.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 09 мес. 08 дней).

Оспариваемые периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ПТУ № по специальности «<данные изъяты>» (с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ -работа <данные изъяты><данные изъяты> в период прохождения производственной практики на шахте «<данные изъяты>» зачтен в стаж по Списку №);

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по донорской справке, Не подлежат включению по следующим основаниям:

-периоды работы (деятельности) до 1 января 1992 года, возможно, исчислить с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» (далее Закон от 14 июля 1956);

- периоды работы (деятельности) с 1 января 1992 года по 1 января 2002 года с учетом правил и норм в период действия Закона Российской Федерации от 20 Ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 340-1);

- периоды работы (деятельности) с 1 января 2002 года по 1 января 2015 года с учетом правил и норм Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ).

За периоды работы (деятельности) до 01.01.1992 исчисление специального стажа может быть произведено по нормам Закона СССР от, 14.07.1956 «О государственных пенсиях» с учетом Положения о Порядке назначения и выплаты государственных пенсиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Донорские дни не подлежат включению в специальный стаж согласно ст. 11.1.30 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № АЛО «Угольная компания «Северный Кузбасс» ш. Березовская, данные периоды указаны, как не подлежащие включению, т.е. отсутствует занятость в подземных условиях в течение полного рабочего дня.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные Пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Считают, что решение комиссии обоснованно и законно.

Просит отказать в удовлетворений заявленных требований ФИО2

Суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях»- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:…

лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпунктов «З» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в редакции от 30.01.1988г., утратившего силу в связи с принятием закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации",- кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:…

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что Вдовченко, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты><адрес> по профессии <данные изъяты>», по окончанию обучения присвоена квалификация <данные изъяты>, что подтверждается копией диплома, копией трудовой книжки истца не оспаривается сторонами по делу.

Установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> 3 разряда на шахту «<данные изъяты> производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом на военную службу, <данные изъяты> года принят <данные изъяты> 3 разряда на шахту <данные изъяты>» <данные изъяты> объединения по добыче угля «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом на военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> 3 разряда на шахту «<данные изъяты>» <данные изъяты> производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» находился в трудовых отношения с шахтой <данные изъяты> производственного объединения по добыче угля <данные изъяты>» по ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в трудовых отношениях с <данные изъяты>», где работал в должности <данные изъяты><данные изъяты>, 4, 5 разряда был уволен по п.5 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в трудовых отношениях с <данные изъяты>», где работал в должности <данные изъяты> 5 разряда, уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в трудовых отношениях с <данные изъяты> товарищество», где работал в должности <данные изъяты> 4 разряда, уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности исполнительного <данные изъяты><данные изъяты>», уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в трудовых отношениях с <данные изъяты>» (до реорганизации <данные изъяты>»), где работал в должности <данные изъяты> 4разряд.

Указанное выше подтверждается копией трудовой книжки истца, подтверждается копиями справок <данные изъяты>» уточняющими особый характер работы в условиях труда и подтверждающей постоянную занятость на работе, предусмотренных Списками, копией архивной справки, копией справки о стаже филиала <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в Управление ПФРФ в г. Березовском Кемеровской области о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11ч..1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», что подтверждается копией заявления, пояснениями истца, и его представителя.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, с указанием наличия общего стажа на ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> дней, специального стажа -<данные изъяты> дней.

Согласно указанного выше решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с отпуск без содержания;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- донорская справка;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-гособязанность;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- неявки по невыясненным причинам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - УКК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -учеба в ПТУ № по специальности «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.1991— работа учеником <данные изъяты><данные изъяты> в период прохождения производственной практики на шахте «<данные изъяты>» зачтен в стаж по Списку №);

- с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии.

Анализируя собранные по делу доказательства суд считает установленным, что ФИО2 после окончания учебы в ПТУ, до призыва в Советскую Армию находился в трудовых отношениях с шахтой «<данные изъяты>», где работал в должности <данные изъяты> 3 разряда.

С данной должности был уволен в связи с призывом на службу в Армию, после прохождения службы в Российской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность <данные изъяты> 3 разряда на шахту «<данные изъяты>», что не оспаривается представителем ответчика.

Суд считает, что отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Берёзовском Кемеровской области о включении в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях» период обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 года 4 месяца 7дней), является незаконным.

Период обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

( 3 года 4 мес. 08 дней), по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, в редакции. от 30.01.1988г., утратившего силу в связи с принятием закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации",- кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:…

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;…

…Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, действовавшее в период учебы в ПТУ истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что работа истца в должности подземного электрослесаря 3 разряда на шахте «Первомайская», имевшего место после окончания ПТУ и до службы в Армии были включены ответчиком в специальный стаж.

Поскольку период обучения в ПТУ имели место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то данный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ и при определении расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав ФИО2 независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

Таким образом, на период обучения в ПТУ истца, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, судом установлено, что ответчиком при вынесении решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ответчик, указав в решении о зачете в специальный стаж периода прохождения им производственной практики на шахте <данные изъяты>» в должности ученика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически данный период не зачел в специальный стаж,

Также в специальный стаж истца не были включены периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, «донорские: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,16.08.2003», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – донорская справка.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе на подземных работах в подземных условиях на шахте <данные изъяты>» <данные изъяты> участка, что подтверждается копией трудовой книжки, пояснениями истица и его представителя в судебном заседании, справкой <данные изъяты>

Оценивая правомерность включения в в льготный стаж донорских дней, суд принимает во внимание следующее.

В силу ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002 законе - ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 N 59-0-0, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20.07.2012, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха, так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, названные периоды правомерно включены судом в стаж истца в льготном исчислении.

Исходя из системного толкования приведенных положений законодательства, истец считает, что донорские дни подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Таким образом, специальный стаж истца ФИО2 составит: <данные изъяты> дней (стаж засчитанный УПФР в г. Березовском) + <данные изъяты> дней (период обучения в ПТУ № г. Березовского) + 22 дня (донорские дни) = <данные изъяты> дней.

ФИО2 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости был выработан требуемый специальный стаж, более 25 лет.

С учетом изложенного, суд считает, что решение УПФР (ГУ) в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по пп.11 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с недостаточностью специального стажа, является незаконным и подлежит отмене, поскольку исключение ответчиком из специального стажа период учебы в ПТУ № <адрес> с <данные изъяты> г. по ДД.ММ.ГГГГ, и 22 донорских дней является неправомерным.

На день подачи заявления о назначении страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с учетом периода учебы в ПТУ № <адрес> с <данные изъяты> г. по ДД.ММ.ГГГГ и донорских дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, имел специальный стаж- <данные изъяты> дней.

В связи с чем, суд считает, необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Березовском Кемеровской области включить в специальный льготный стаж ФИО2 период учебы в ПТУ № <адрес> с 01. 09.1988 г. по 00.01.1992 г., а также «донорские дни»: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку на день подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имел необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» более 25 лет, суд считает необходимым обязать УПФР (ГУ) в г. Березовском назначить истцу страховую пенсию в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 440-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Требования ФИО2 по взысканию с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указанный размер судебных расходов суд считает разумным, исходя из конкретных обстоятельств заявленного иска, времени, затраченного представителем, объема оказанных услуг, а также учитывая средний уровень оплаты подобных услуг при сравнимых обстоятельствах. Судебные расходы истца по оплате услуг представителя подтверждаются копией договора на оказание юридических услуг, копией расписки, копией доверенности.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда России

(Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых Пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, незаконным.

Обязать Управления Пенсионного Фонда России (Государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ период учебы в профессионально-техническом училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 7 дней), донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 22 дня).

Обязать Управление Пенсионного Фонда России (Государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области назначить ФИО2 страховую пенсию в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 30 июля 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда России (Государственное учреждение) в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Т.А. Левина

Мотивированное решение изготовление 26.11.2018 г..