Постановление № 5-889/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-889/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» декабря 2017 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и.о.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданин Республики Азербайджан, русским языком владеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пребывающего в <адрес>,

установил:

ФИО1 и.о., являясь гражданином Республики Азербайджан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания, в нарушение п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 и.о. не выехал за пределы Российской Федерации, с 12 декабря 2017 года уклоняется от выезда.

20 декабря 2017 года по данному факту в отношении ФИО1 и.о. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО3 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 и.о., свою вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территории Российской Федерации проживают его супруга с двумя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 и.о. административного правонарушения, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного для него срока пребывания, подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 и.о., копией паспорта, сведениями из ЦБДУИГ, и самим ФИО1 и.о., не оспаривается.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 и.о. въехал на территорию Российской Федерации 13 сентября 2017 года, срок его пребывания истек 12 декабря 2017 года. Однако до настоящего времени он не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклоняется от выезда.

Таким образом, ФИО1 и.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа и дополнительное обязательное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает необходимым признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 и.о. признание им вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Принимая во внимание личность ФИО1 и.о., его имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа и дополнительное обязательное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суду следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.

Учитывая, что ФИО1 и.о. женат, имеет двоих малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации, намеревается обратиться с заявлением о получении разрешения на временное проживание, собрав уже необходимый для этого пакет документов, приходу к выводу о том, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.

Совокупность изложенных обстоятельств, и положения ст. 32.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяют суду назначить наказание в виде штрафа без применения административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 и.о. Исмаил оглы за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Разъяснить ФИО1 и.о., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО1 и.о. об установленной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности за неуплату штрафа в указанный выше срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья: Ю.О. Авдеенко