Решение № 2-1278/2024 2-1278/2024~М-1068/2024 М-1068/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-1278/2024

УИД 63RS0028-01-2024-001517-86

Дело №2-1278/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Сергиевск 18 декабря 2024 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Шишовой Л.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в интересах неопределённого круга лиц по Самарской области к Индивидуальному Предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в интересах неопределённого круга лиц по Самарской области обратились с иском к Индивидуальному Предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия.

В судебное заседание представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживают.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 час. 30 мин. до 13 час. 00 мин., по адресу: <адрес>А, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных, в том числе Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2099, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» и Перечня отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ No792-P, было установлено следующее:

Согласно Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП М. А.В., ДД.ММ.ГГГГ, 17-07, участником оборота молочной продукции Индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН <***> по адресу: <адрес> был выведен из оборота товар 04607002650101 (RE0EMKbBpfUldjhnclmI5M2I4RXI=) Масло сливочное «Крестьянское» с массовой долей жира 72,5%, (фасовка 180г.) (Пестравка) с незарегистрированным кодом в системе ГИС МТ «Честный знак» (причина вывода из оборота - розничная продажа по цене 191 рублей 00 копеек) (Чек на реализацию 100667№ от ДД.ММ.ГГГГ 14:07). Отклонение 7f590c69-6c5e-5ffe-b450-е6с1са2Ь61d4. Что указывает на реализацию товара без маркировки средствами идентификации на потребительской упаковке, или ярлыке, или этикетке молочной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации или произведённую на территории Российской Федерации.

По результатам вышеуказанного Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение предусмотренных законодательством требований, в части недопущения реализации товаров без маркировки средствами идентификации.

Процессуальные документы (Акт проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия и Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований) были направлены хозяйствующему субъекту ИП М. А.В. (ИНН <***>) по адресу электронной почты, указанному в ГИС МТ «Честный знак»: stasya-den@mail.ru.

2. Так, ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин., по адресу <адрес>А, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных, в том числе Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2099, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» и Перечня отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018г. №-Р, было установлено следующее:

Согласно Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от 29.05.2024г. в отношении ИП М. А.В., ДД.ММ.ГГГГ, 15:17 участником оборота молочной продукции Индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН <***> по адресу: 446522, обл Самарская, с Воротнее, пер Почтовый, зд 8 был выведен из оборота товар 04607002650668 (RE0EMKbBqCwlM0prTDY5M0I0VWk=) сметана 20% с незарегистрированным кодом в системе ГИС МТ «Честный знак» (причина вывода из оборота - розничная продажа) (Чек на реализацию 103267№ от ДД.ММ.ГГГГ 12:17). Отклонение 22768f44-6e4c-5b67-82fl- Icfc2be6968c. Что указывает на реализацию товара без маркировки средствами идентификации на потребительской упаковке, или ярлыке, или этикетке молочной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации или произведённую на территории Российской Федерации.

По результатам вышеуказанного Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение предусмотренных законодательством требований, в части недопущения реализации товаров без маркировки средствами идентификации.

Процессуальные документы (Акт проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия и Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований) были направлены хозяйствующему субъекту ИП М. А.В. (ИНН <***>) по адресу электронной почты, указанному в ГИС МТ «Честный знак»: stasya-den@mail.ru.

3. Так, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 час. 30 мин. до 13 час. 00 мин., по адресу <адрес>А, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных, в том числе Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» и Перечня отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018г. №-Р, было установлено следующее:

Согласно Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП М. А.В., ДД.ММ.ГГГГ, 22:52 участником оборота молочной продукции Индивидуальным предпринимателем ФИО1, № по адресу: <адрес> был выведен из оборота товар 04602358007210 (код идентификации REOEL5HqВaolMXdKSHE5M31XQnе=) Мороженое пломбир крем-брюле эскимо в белой глазури с карамелью с незарегистрированным кодом в системе ГИС МТ «Честный знак» (причина вывода из оборота - розничная продажа по цене 103 рубля 00 копеек) (Чек на реализацию 35937№ от ДД.ММ.ГГГГ 19:52). Отклонение d3bde673-ef2c-42ae-aee6-26f7d6e5f90a. Что указывает на реализацию товара без маркировки средствами идентификации на потребительской упаковке, или ярлыке, или этикетке молочной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации или произведённую на территории Российской Федерации.

По результатам вышеуказанного Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение предусмотренных законодательством требований, в части недопущения реализации товаров без маркировки средствами идентификации.

Процессуальные документы (Акт проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия и Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований) были направлены хозяйствующему субъекту ИП М. А.В. (№) по адресу электронной почты, указанному в ГИС МТ «Честный знак»: stasya-den@mail.ni.

4. Так, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 час. 30 мин. до 13 час. 00 мин., по адресу <адрес>А, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных, в том числе Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утверждёнными Постановлением Правительства от 15 декабря 2020 г. N 2099, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» и Перечня отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018г. №-Р, было установлено следующее:

Согласно Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 20- 03/252 от 30.10.2024г. в отношении ИП М. А.В., ДД.ММ.ГГГГ, 22:52 участником оборота молочной продукции Индивидуальным предпринимателем ФИО1, № по адресу: 446522, обл Самарская, с Воротнее, пер Почтовый, зд 8 был выведен из оборота товар 04607046192551 (код идентификации RE0EMKlaDac1YjZlKlU5M24vNnU=) мороженое пломбир "гост" классический ванильный, ваф. стакан с незарегистрированным кодом в системе ГИС МТ «Честный знак» (причина вывода из оборота - розничная продажа по цене 64 рубля 00 копеек) (Чек на реализацию 5937№ от ДД.ММ.ГГГГ 19:52). Отклонение 96b4144e-af54-4cf9-b4c7- a8a2e6b864d0. Что указывает на реализацию товара без маркировки средствами идентификации на потребительской упаковке, или ярлыке, или этикетке молочной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации или произведённую на территории Российской Федерации.

По результатам вышеуказанного Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение предусмотренных законодательством требований, в части недопущения реализации товаров без маркировки средствами идентификации.

Процессуальные документы (Акт проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия и Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований) были направлены хозяйствующему субъекту ИП М. А.В. (№) по адресу электронной почты, указанному в ГИС МТ «Честный знак»: stasya-den@mail.ru.

5. Так, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин., по адресу <адрес>А, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных, в том числе Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами Аутентификации, в отношении молочной продукции, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» и Перечня отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённым Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018г. №-Р, было установлено следующее:

Согласно Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП М. А.В., ДД.ММ.ГГГГ, 16-47 участником оборота молочной продукции Индивидуальным предпринимателем ФИО1, № по адресу: 446522, обл Самарская, с Воротнее, пер Почтовый, зд 8 был выведен из оборота товар 04607002652143 (код идентификации RE0EMKbBre81a25uImY5MQ5weVo=) Молоко пастеризованное 3,2%, 2000 мл ПЭТ с незарегистрированным кодом в системе ГИС МТ «Честный знак» (причина вывода из оборота - розничная продажу по цене 210 рублей 00 копеек) (Чек на реализацию 35757№ - ДД.ММ.ГГГГ 13:47). Отклонение 6482cbde-88a7-40c2-890e-8aac81e09bl4. Что указывает на реализацию товара без маркировки средствами идентификации на потребительской упаковке, или ярлыке, или этикетке молочной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации или произведённую на территории Российской Федерации.

По результатам вышеуказанного Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия Tepриториальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение предусмотренных законодательством требований, в части недопущения реализации товаров без маркировки средствами идентификации.

Процессуальные документы (Акт проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия и Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований) были направлены хозяйствующему субъекту ИП М. А.В. (ИНН <***>) по адресу электронной почты, указанному в ГИС МТ «Честный знак»: stasya-den@mail.ni.

На момент составления искового заявления в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе не поступало от хозяйствующего субъекта возражений на выданные Предостережения или информации об исполнении соблюдений предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

Фактически, в действиях хозяйствующего субъекта ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения.

Так, например, на дату подготовки и подачи искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ системой было зафиксировано 7051 отклонений (анализ реестра отклонений указывает на продолжающееся длительное систематическое нарушение и в 2023 году и в 2024 году), что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона № за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несёт ответственность, предусмотренном законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

Таким образом, в описанном случае можно считать, что средства идентификации Data matrix на товарах не проходят проверку посредством сканирования (отсутствие достоверной маркировки Data matrix на товаре), следовательно, хозяйствующим субъектом не соблюдены обязательные требования к маркировки товаров, что нарушает права неопределённого круга потребителей на информацию о товаре, так как потребители лишены возможности получить полную и достоверную информацию о товарах.

Просят суд признать незаконными действия хозяйствующего субъекта осуществляющего деятельность на потребительском рынке ИП ФИО1 (№) в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в части требований к маркировке групп товаров подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к маркировке молочной продукции средствами идентификации, а именно действия/бездействия по реализации товаров немаркированных средствами идентификации: реализации товаров с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный Знак».

Возложить на хозяйствующий субъект осуществляющий деятельность на потребительском рынке ИП ФИО1 (№) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в части требований к маркировке групп товаров подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к маркировке молочной продукции средствами идентификации, а именно действия/бездействия по реализации товаров немаркированных средствами идентификации: реализации товаров с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный Знак».

Обязать хозяйствующий субъект осуществляющий деятельность на потребительском рынке ИП ФИО1 (№) в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска и вступления его в законную силу довести его до сведения неопределённого круга потребителей через средства массовой информации и сообщить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе о данной публикации.

Ответчик М. А.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования признала частично, в отзыве пояснила что нарушения по реализации маркированого товара в системе ГИС МТ "Честный знак" произошли в следствие неправильного сканирования товара на кассе продавцом. Все товары приходили от поставщиков надлежащего качества и с сопроводительными документами через "контур диадок." Накладные подписывались и проходили проверку в системе ГИС МТ "Честный знак", после чего приходил ответ от ГИС МТ "Честный знак", что товар проверен и его можно продавать. Так как поставщики поставляли товар объёмно-сортовым учёт (ОСУ) — это учет общего количества маркированного товара одного вида, а не каждой единицы продукции в отдельности. Достаточно передать в Честный знак GTIN (идентификатор товара) и его количество в упаковке, а код маркировки — нет. Объёмно-сортовой учёт разрешён для молочных продуктов, упакованной воды и пива. Для молочной продукции действует с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Для товаров со сроком годности до 40 дней ОСУ будет применяться постоянно. Для упакованной воды — с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом нарушения по реализации маркированого товара в системе ГИС МТ "Честный знак" фиксировались в следствие неправильного сканирования товара на кассе продавцом. При продаже продавец должен был сканировать только GTIN (идентификатор товара), а сканировал код маркировки, из-за этого возникали ошибки в системе ГИС МТ "Честный знак" реализация товаров с незарегистрированными кодами. (Так как поставщик передает в ГИС МТ Честный знак только GTIN (идентификатор товара), а код маркировки — нет. На данный момент все ошибки по реализации маркированой продукции устранены, а также с продавцами проведена беседа о недопустимости нарушения обязательных требований к реализации маркированного товара. Новые нарушения в системе ГИС МТ "Честный знак" не фиксируются. Просит суд по вступлению в законную силу решения суда довести его до сведения неопределённого круга потребителей не через средства массовой информации, а путём размещения в уголке потребителя в магазине "Березка" расположенный по адресу: <адрес>.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с абз.7 п.2 ст. 40 Закона № государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Таким образом маркировка средствами идентификации призвана подтвердить законность нахождения товаров в обороте, то есть соответствие товара всем предъявляемым к нему требованиями, в том числе к качеству и информации.

Маркировке средствами идентификации подлежат включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённый Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации (п. 12 ст. 2 Закона № 381-ФЗ).

Перечень принят Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Перечень №-Р).

В данный Перечень №-Р включены, в том числе и пищевая продукция, а именно:

Молочная продукция;

1. Сыры, мороженое и прочие виды пищевого льда, не содержащие или содержащие какао (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе). За исключением молочной продукции, масса нетто которой составляет 30 граммов и менее, молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания (п. 11);

2. Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток. За исключением молочной продукции, масса нетто которой составляет 30 граммов и менее, молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания, за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао (п. 12);

3. Молочная продукция со сроком хранения до 40 суток (включительно). За исключением молочной продукции, масса нетто которой составляет 30 граммов и менее, молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания, за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао (п. 13).

В п. 13 ст. 2 Закона № 381-ФЗ определены понятия:

«средство идентификации» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации.

«код маркировки» - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки (п. 14);

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара (п. 15);

«код проверки» - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки (п. 16).

В силу п.п. 4, 5 маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № (далее - Правила №) маркировка товаров осуществляется путём формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

В целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на пол)<адрес>ение кодов маркировки от таких участников оборота товаров. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии.

Следовательно, товары включенные в Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации должны реализовываться хозяйствующими субъектами только при наличии маркировки средствами идентификации. Нахождение в обороте товаров в отсутствие средств идентификации незаконно.

Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров. То есть каждый товар, маркированный средствами идентификации, имеет свой уникальный DataMatrix код.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ «Честный Знак»), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повьш1ения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ).

Координатором создания и функционирования информационной системы мониторинга является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли.

Оператор информационной системы мониторинга определяется Правительством Российской Федерации.

Оператор информационной системы мониторинга централизованно обеспечивает формирование (генерацию) кода проверки с использованием технических средств формирования кода проверки.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, является информацией ограниченного доступа.

Доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, обеспечивается оператором информационной системы мониторинга в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 7 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019г. № (далее - Правила №) потребителям товаров обеспечивается доступ к информации, отнесённой Правительством Российской Федерации к общедоступной информации. К общедоступной информации относится в том числе иная информация о товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, которая указана на упаковке таких товаров, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей (Перечень, утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019г. №).

Потребителям доступ к информации возможен посредством мобильного приложения «Честный знак», которое позволяет зарегистрированным в нем потребителям получать необходимую информацию о товаре посредством сканирования маркировки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.48-52).

Согласно Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП М. А.В., ДД.ММ.ГГГГ, 17-07, участником оборота молочной продукции Индивидуальным предпринимателем ФИО1, № по адресу: <адрес> был выведен из оборота товар 04607002650101 (RE0EMKbBpfUldjhnclmI5M2I4RXI=) Масло сливочное «Крестьянское» с массовой долей жира 72,5%, (фасовка 180г.) (Пестравка) с незарегистрированным кодом в системе ГИС МТ «Честный знак» (причина вывода из оборота - розничная продажа по цене 191 рублей 00 копеек) (Чек на реализацию 100667№ от ДД.ММ.ГГГГ 14:07). Отклонение 7f590c69-6c5e-5ffe-b450-е6с1са2Ь61d4 (л.д.18-19).

Согласно Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от 29.05.2024г. в отношении ИП М. А.В., ДД.ММ.ГГГГ, 15:17 участником оборота молочной продукции Индивидуальным предпринимателем ФИО1, № по адресу: <адрес> был выведен из оборота товар 04607002650668 (RE0EMKbBqCwlM0prTDY5M0I0VWk=) сметана 20% с незарегистрированным кодом в системе ГИС МТ «Честный знак» (причина вывода из оборота - розничная продажа) (Чек на реализацию 103267№ от ДД.ММ.ГГГГ 12:17). Отклонение 22768f44-6e4c-5b67-82fl- Icfc2be6968c (л.д.20-21).

Согласно Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП М. А.В., ДД.ММ.ГГГГ, 22:52 участником оборота молочной продукции Индивидуальным предпринимателем ФИО1, № по адресу: 446522, обл Самарская, с Воротнее, пер Почтовый, зд 8 был выведен из оборота товар 04602358007210 (код идентификации REOEL5HqВaolMXdKSHE5M31XQnе=) Мороженое пломбир крем-брюле эскимо в белой глазури с карамелью с незарегистрированным кодом в системе ГИС МТ «Честный знак» (причина вывода из оборота - розничная продажа по цене 103 рубля 00 копеек) (Чек на реализацию 35937№ от ДД.ММ.ГГГГ 19:52). Отклонение d3bde673-ef2c-42ae-aee6-26f7d6e5f90a 9л.д.22-23).

Согласно Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от 30.10.2024г. в отношении ИП М. А.В., ДД.ММ.ГГГГ, 22:52 участником оборота молочной продукции Индивидуальным предпринимателем ФИО1, № по адресу: <адрес> был выведен из оборота товар 04607046192551 (код идентификации RE0EMKlaDac1YjZlKlU5M24vNnU=) мороженое пломбир "гост" классический ванильный, ваф. стакан с незарегистрированным кодом в системе ГИС МТ «Честный знак» (причина вывода из оборота - розничная продажа по цене 64 рубля 00 копеек) (Чек на реализацию 5937№ от ДД.ММ.ГГГГ 19:52). Отклонение 96b4144e-af54-4cf9-b4c7- a8a2e6b864d0 (л.д.24-25).

Согласно Акта проведения контрольно (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП М. А.В., ДД.ММ.ГГГГ, 16-47 участником оборота молочной продукции Индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН <***> по адресу: <адрес> 8 был выведен из оборота товар 04607002652143 (код идентификации RE0EMKbBre81a25uImY5MQ5weVo=) Молоко пастеризованное 3,2%, 2000 мл ПЭТ с незарегистрированным кодом в системе ГИС МТ «Честный знак» (причина вывода из оборота - розничная продажу по цене 210 рублей 00 копеек) (Чек на реализацию 35757№ - ДД.ММ.ГГГГ 13:47). Отклонение 6482cbde-88a7-40c2-890e-8aac81e09bl4 (л.д.26-27).

Указанные отклонения указывают на реализацию товара без маркировки средствами идентификации на потребительской упаковке, или ярлыке, или этикетке молочной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации или произведённую на территории Российской Федерации.

Под охраняемыми законом ценностями, в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» понимаются обязательные требования, которые устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей.

Данные факты указывают на признаки нарушения п. 3 «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N2099, п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" и Перечня отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённого Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018г. №-Р.

По результатам вышеуказанных актов проведения контрольно (надзорных) мероприятий без взаимодействия Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе М. А.В. были объявлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение предусмотренных законодательством требований, в части недопущения реализации товаров без маркировки средствами идентификации, и направлены по адресу электронной почты, указанному в ГИС МТ «Честный знак»: stasya-den@mail.ru (л.д.28-45).

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

Вышеуказанные отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», свидетельствуют о реализации молочной продукции, маркированной поддельными кодами маркировки, что прямо приравнивает к реализации товара без маркировки средствами идентификации на потребительской упаковке, или ярлыке, или этикетке молочной продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации или произведённую на территории Российской Федерации, и является нарушением действующего законодательства.

Вместе с тем, учитывая установленные вышеизложенные факты, хозяйствующий субъект также нарушает права потребителей на качество и безопасность товара, и право на информацию.

Судом установлено и материалами дела подтверждается факт реализации М. А.В. товара с нарушением обязательных требований, что нарушает права неопределённого круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров, при таких обстоятельствах исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определённые порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ст.46 Закона "О защите прав потребителей", при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает необходимым обязать М. А.В. в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска и вступления его в законную силу довести его до сведения неопределённого круга потребителей путём размещения в уголке потребителя в магазине "Березка" расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия хозяйствующего субъекта осуществляющего деятельность на потребительском рынке ИП ФИО1 (№) в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в части требований к маркировке групп товаров подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к маркировке молочной продукции средствами идентификации, а именно действия/бездействия по реализации товаров немаркированных средствами идентификации: реализации товаров с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный Знак».

Возложить на хозяйствующий субъект осуществляющий деятельность на потребительском рынке ИП ФИО1 (№) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в части требований к маркировке групп товаров подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к маркировке молочной продукции средствами идентификации, а именно действия/бездействия по реализации товаров немаркированных средствами идентификации: реализации товаров с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный Знак».

Обязать хозяйствующий субъект осуществляющий деятельность на потребительском рынке ИП ФИО1 (№) в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска и вступления его в законную силу довести его до сведения неопределённого круга потребителей путём размещения в уголке потребителя в магазине "Березка" расположенный по адресу: <адрес> сообщить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в Сергиевском районе о данной публикации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова