Апелляционное определение № 33-2655/2025 33-300/2026 от 28 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Урумов С.М. Дело №33-300/2026

1 инст. №2-223/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 29 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Батагова А.Э.,

судей Гелашвили Н.Р. и Калюженко Ж.Э.,

при секретаре Пиновой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления г.Владикавказа РСО-Алания к ФИО1 ...11 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени, по апелляционной жалобе Администрации местного самоуправления г.Владикавказа РСО-Алания на решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 30 июня 2025 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Калюженко Ж.Э., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

у с т а н о в и л а:

Администрация местного самоуправления г.Владикавказа (далее -АМС г.Владикавказа) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени. В обоснование своих требований указала, что на основании постановления АМС г.Владикавказа №624 от 28.03.2013 ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером 15:09:0040503:2553, общей площадью 0,0564га, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., для строительства объекта торговли. В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайм) от 30.10.2013, права и обязанности по вышеуказанному договору принял ФИО3 который впоследствии соглашением от 11.07.2015 передал права и обязанности по данному договору ФИО1 В соответствии с расчётом платы за аренду земельного участка по договору, сумма задолженности за период с 01.01.2017 по 19.12.2019 составляет 62 204 рубля 46 копеек, в том числе задолженность по арендной плате- 52 162 рубля 72 копейки, пени-10 041 рубль 74 копейки. Указанный расчёт составлен на основании постановления Правительства РСО-Алания от 27.12.2010 №380 «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы земельные участки, находящиеся в собственности РСО-Алания, также за неразграниченные участки, расположенные на территории городского округа г.Владикавказ» и постановления Правительства от 28.11.2014 №412 «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов» (далее-Постановление №412). Уведомлением от 21.04.2023 ФИО1 извещена об образовавшейся задолженности, однако, до настоящего времени долг не погашен. Мировым судьей судебного участка №31 Советского судебного района г.Владикавказа РСО-Алания 30.05.2023 на основании заявления АМС г.Владикавказа был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по арендной плате за вышеуказанный земельный участок, который после получения письменных возражений, поступивших от последней, определением мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района г.Владикавказа РСО-Алания от 18.08.2023 был отменён. На этих основаниях, истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по арендной плате за вышеуказанный земельный участок за период с 01.01.2017 по 19.12.2019 в размере 62 204 рублей 46 копеек, в том числе задолженность по арендной плате 52 162 рубля 72 копейки, пени 10 041 рубль 74 копейки.

Представители АМС г.Владикавказа, Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации местного самоуправления г.Владикавказа в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения на исковое заявление, в которых указала, что исковые требования не признает и просит отказать в их удовлетворении, поскольку истцом при обращении в суд пропущены сроки исковой давности.

30.06.2025 Советским районным судом г.Владикавказ РСО-Алания по делу принято решение, которым постановлено:

Иск Администрации местного самоуправления г. Владикавказа к ФИО1 ...12, третьему лицу- Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации местного самоуправления г. Владикавказа о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени- оставить без удовлетворения.

С указанным решением не согласилась АМС г.Владикавказ. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу АМС г.Владикавказ без удовлетворения.

Определением Советского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 14.10.2025 АМС г.Владикавказ восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представители АМС г.Владикавказа, Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации местного самоуправления г.Владикавказа, ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Соответственно, стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующими нормативными актами.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено что, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п.4 ст.22 ЗК РФ, размер арендной платы определяется договором аренды.

Арендная плата - это денежная сумма или иное имущество, которые арендатор обязан уплачивать (передавать) арендодателю за предоставленное в пользование и владение (или только в пользование) имущество.

В силу п.п.1,2 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании постановления АМС г.Владикавказа № 624 от 28.03.2013 между АМС г. Владикавказа в лице заместителя начальника Управления ФИО4 и ФИО2 был заключён договор аренды земельного участка №4681 от 01.04.2013, согласно которому последней был предоставлен для использования в целях строительства объекта торговли земельный участок, общей площадью 0,0564 га, из земель населённых пунктов, с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: РСО-Алания, ....

В соответствии с п.2.1. договора аренды №4681, заключённого между АМС г. Владикавказа и ФИО2 01.04.2013, срок аренды устанавливается с 01.04.2013 по 28.03.2016, размер арендной платы с 01.04.2013 по 31.12.2013 составляет 9 947 рублей 91 копейку.

В соответствии с п. 3.2. договора аренды, размер годовой арендной платы за 2013 год согласно приложению №3 составляет 13 203 рубля 59 копеек.

Согласно п.3.3. договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца расчётного периода, а за 4 квартал -не позднее 31 декабря текущего года путём перечисления на счёт УФК РФ по РСО-Алания, указанный в расчёте арендной платы (Приложение 3). Копии платёжных документов, подтверждающих внесение арендной платы, предоставляются в Управление по адресу: ..., каб ... до 25 числа месяца следующего за отчётным кварталом (п.3.4. договора).

Согласно п.4.1.1 договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не в соответствии с разрешённым использованием, предусмотренным п.1.1 договора, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при внесении арендной платы более чем за 6 месяцев, неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течении 3-х лет и нарушений других условий договора, в связи с чем, направляет в адрес арендатора письменное уведомление, содержащее указание на необходимость исполнить обязательство, а также предложение расторгнуть договор.

В соответствии с Актом приёма передачи земельного участка от 01.04.2013, Управление передало, а ФИО2 приняла на основании договора аренды земельный участок, кадастровый ..., общей площадью 0,0564 га, по адресу: .... Данный договор прошёл регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания.

В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайм) от 30.10.2013, права и обязанности по вышеуказанному договору принял ФИО3, который впоследствии соглашением от 11.07.2015 передал права и обязанности по данному договору ФИО1 Данные соглашения прошли регистрацию в Управлении Росреестра по РСО-Алания. Согласно сведениям указанного учреждения, ФИО1 была арендатором земельного участка (кадастровый ...) с 01.01.2017 по 19.12.2019.

Из уведомления заместителя начальника Управления ФИО4 от 21.04.2023 на имя ФИО1 следует, что в нарушении ст.65 ЗК РФ и условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., задолженность по арендой плате за период с 01.01.2017 по 19.12.2019 составляет 62 204 рубля 46 копеек и ей предложено погасить её в двухнедельный срок. Указанное уведомление согласно сведениям почтового отправления, вручено ФИО1 02.05.2023. Однако, задолженность ответчицей до настоящего времени не погашена.

Мировым судьей судебного участка №31 Советского судебного района г.Владикавказа РСО-Алания 30.05.2023 на основании заявления от 25.05.2023 АМС г. Владикавказа был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по арендной плате за вышеуказанный земельный участок, который после получения письменных возражений, поступивших от последней, определением мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района г.Владикавказа РСО-Алания от 18.08.2023 был отменён.

При рассмотрении дела судом первой инстанции, ФИО1 заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям, оспаривая тем самым представленный истцом расчёт задолженности, выполненный за период с 01 января 2017 года по 19 декабря 2019 года, указав, что правовых оснований для взыскания арендной платы, за пределами срока действия договора нет. Договор истек 28 марта 2016 года, новый договор между ней и АМС г. Владикавказа не заключался.

Пунктом 4.3.3. договора аренды № 4681 от 01 апреля 2013 года установлено, что истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора при условии надлежащего исполнения своих обязательств по договору.

ФИО1 никаких заявлений о продлении договора в АМС г.Владикавказа не направляла, что свидетельствовало об отсутствии намерения продлевать договор.

При этом, п. 2 ст. 621 ГК РФ, согласно которому, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределённый срок (ст. 610), применению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности (а только заключение новых договоров, как правило, на торгах и в случаях, указанных в пунктах 3 и 4 ст. 39.6 3К РФ - без проведения торгов). При отсутствии у арендатора земельного участка оснований и условий, предусмотренных пунктами 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ, он лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п.1 ст. 39.6 3К РФ).

Положения указанной нормы введены в действие Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01 марта 2015 года.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании п. 2 ст. 4, п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключённого договора сохраняют силу, кроме случаев, установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключённых договоров.

Таким образом, договоры аренды земельных участков, в том числе заключённые до 01 марта 2015 года и действующие на 01 марта 2015 года, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями п. 2 ст. 621 ГК РФ.

То есть, срок договора аренды № 4681 истек 28 марта 2016 года и продлению не подлежал.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040503:2553 был предоставлен в целях строительства объектов торговли, основания для его заключения на новый срок без торгов также отсутствовали.

Таким образом, поскольку как установлено судом, каких-либо доказательств, подтверждающих, что ответчик после истечения срока действия договора аренды 28 марта 2016 года продолжал пользоваться земельным участком, что повлекло возобновление договора на неопределённый срок, в материалы дела не представлено, с момента истечения договора, никаких уведомлений о наличии задолженности арендатор не получал, а арендодатель не получал никаких платежных документов, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности с 01 января 2017 года по 19 декабря 2019 года.

Судом также обосновано, применен к заявленным исковым требованиям срок исковой давности, поскольку как правильно указал суд, уведомление АМС г.Владикавказа в адрес ответчицы о наличии задолженности было направлено 21 апреля 2023 года, судебный приказ мирового судьи судебного участка №24 Советского судебного района г.Владикавказа, который был отменен, был вынесен 30 мая 2023 года, исковое заявление АМС г. Владикавказа поступило в суд 11 декабря 2023 года. То есть, истец обратился в суд только в мае 2023 года, с пропуском предусмотренного Законом срока исковой давности, по предъявленным к взысканию арендной платы и пени вышеуказанным периодам.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит. Не содержит апелляционная жалоба и новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения и исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения. Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и доказательствах, их подтверждающих.

Таким образом, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 30 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации местного самоуправления г.Владикавказа РСО-Алания – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Батагов А.Э.

Судьи Гелашвили Н.Р.

Калюженко Ж.Э.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.02.2026г.