Постановление № 5-8/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 5-8/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк ДД.ММ.ГГГГ

Судья Куйбышевского районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, состоящей в гражданском браке, от которого имеет одного несовершеннолетнего ребенка, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес> без регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: 10.01.2017г. в 09.00 час. по адресу <адрес>, была выявлена и установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала из РФ по окончании законного срока пребывания (90 дней), т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации (без вида на жительство, разрешения на временное проживание, визы, миграционной карты), тем самым нарушила ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 в услугах защитника и переводчика не нуждающаяся, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, и пояснила, что она является гражданкой республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в РФ с целью визита «частный» к своему гражданскому мужу ФИО2 вместе с их сыном – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В г. Новокузнецке она проживает по адресу: <адрес> вместе со своей семьей. По окончании законного срока пребывания, а именно, после ДД.ММ.ГГГГ. она не выехала за пределы РФ, по причине отсутствия денежных средств и болезни сына. С момента приезда и по настоящее время она не работает, занимается сыном, находятся на иждивении своего мужа. В республике Таджикистан проживают ее родители. Сына она родила в респ. Таджикистан, и поэтому он тоже гражданин респ. Таджикистан, его фамилия указана на таджикском языке.

В судебном заседании инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по Кемеровской области в г. Новокузнецке лейтенант внутренней службы ФИО4 пояснил, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала по окончании законного срока пребывания 08.10.2015г. и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации, чем нарушила ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выслушав ФИО1, должностное лицо, допросив свидетеля, и, исследовав материалы дела, суд считает ее вину в содеянном установленной.

Согласно со ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 389-ФЗ) Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации…

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 121-ФЗ).

Вина ФИО1 кроме ее признательных показаний подтверждается письменными доказательствами:

- копией иностранного паспорта ФИО1, согласно которому она является гражданкой республики Таджикистан;

- копией миграционной карты ФИО1;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1(ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ);

- протоколом опроса ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, влияющие на наказание.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает то, что она вину признала полностью, раскаялась в содеянном, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Согласно положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1. Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 2. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.)

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), при этом подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

С учетом изложенного суд находит возможным не выдворять ФИО1 за пределы РФ, учитывая ее права, и уважая ее семейные отношения, так как в РФ в г. Новокузнецке она проживает вместе с сожителем – ФИО2, имеющим гражданство РФ, и их совместным несовершеннолетним ребенком – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства в суде подтвердил свидетель ФИО2, который пояснил, что он является отцом ребенка ФИО1 й Ф.С., с которой давно желает заключить брак.

При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ.

Суд не находит оснований, исключающих возможность не применения к ней административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что назначенное ей наказание в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ей новых правонарушений, и с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса ее интересов с публичными, учитывая все обстоятельства по делу, и то, что ФИО1 имеет реальную возможность оформить необходимые документы для проживания в РФ на законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, 29.19 судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Рябцева

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа

Идентификатор: №

Управление МВД РФ по г. Новокузнецку

ИНН <***> КПП 421701001

Код ОКТМО: 32731000

Номер счета получателя платежа: №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области

БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 188 1 16 40000 01 602 0 140.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1, 3 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.