Решение № 12-290/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 12-290/2021

№ 78RS0002-01-2021-002996-96

Дело № 12-290/2021


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 16 июня 2021 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОКА» (далее – ООО «ОКА»), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № по жалобе генерального директора ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ООО «ОКА» на основании постановления № по делу об административном правонарушении государственного инспектора труда (по правовым вопросам) от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 61 000 рублей.

Вина ООО «ОКА» установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> было установлено нарушение законодательства об охране труда, а именно: абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, ФЗ-426 от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда», ООО «ОКА» нарушило срок и порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Законный представитель ООО «ОКА» ФИО1 направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление должностного лица изменить, назначить административное наказание в виде предупреждения, мотивируя её тем, что ООО «ОКА» раскаивается в совершении административного правонарушения, к административной ответственности ранее не привлекалось, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Законный представитель ООО «ОКА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник ООО «ОКА» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или её непроведение.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 ФЗ № 426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (далее Закон о специальной оценке условий труда).

В соответствии со ст. 17 Закона о специальной оценке условий труда на вновь образованных рабочих местах спецоценка проводится в течение 12 месяцев со дня образования такого рабочего места.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона о специальной оценке условий труда результаты проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учётом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона о специальной оценке условий труда, в случае невыполнения организацией, проводящей специальную оценку условий труда, обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, работодатель вправе передавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в электронной форме, имеющиеся у него сведения в отношении объектов учета, указанных в части 2 настоящей статьи.

Таким образом, все представленные доказательства были оценены должностным лицом в совокупности, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «ОКА» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.

В силу части 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ОКА» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Как следует из материалов дела, ООО «ОКА» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершённое им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, а выявленные нарушения устранены.

Учитывая вышеизложенное, а также учитывая обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, полагаю возможным заменить назначенное ООО «ОКА» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление № по делу об административном правонарушении государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит изменению путём замены назначенного юридическому лицу наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ОКА» - изменить, заменив назначенное ООО «ОКА» наказание в виде административного штрафа в размере 61.000 рублей на предупреждение, в остальной части постановление - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.М. Кузнецова

№