Решение № 2-5532/2025 2-695/2026 2-695/2026(2-5532/2025;)~М-5671/2025 М-5671/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-5532/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 04 марта 2026 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-695/2026 (43RS0001-01-2025-007916-05) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж. В обоснование требований указал, что решением ответчика от 25.04.2025 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа, поскольку период работы с 27.01.1992 по 15.07.2003 в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанции на Кировской ТЭЦ-5, т.к. документально не подтвержден льготный характер работы и постоянная занятость в течение полного рабочего дня, в ИЛС отсутствует код особых условий труда. С решением ответчика истец не согласен, поскольку спорный период отражен в трудовой книжке истца, в штатном расписании предусмотрена должность слесаря по оборудованию электростанций, расчетные листки оформлялись без расшифровки видов оплаты труда и удержаний из заработной платы, отражены только коды, в т.ч. имеются сведения о надбавке за вредные условия труда. Осуществление истцом работы в спорный период полный рабочий день при полной рабочей неделе подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, спорный период подлежит учету при назначении досрочной пенсии. Просит признать незаконным решение ответчика № 17303/25 от 25.04.2025 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 27.01.1992 по 15.07.2003, включить указанный период с 27.01.1992 по 15.07.2003 в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций (пиковых котлов) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, извещены, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО3 в судебном заседании требования иска не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Пояснила, что спорный период работы истца не включен в специальный стаж, поскольку не подтвержден льготный характер работы, работодателем уточняющая справка не представлена. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Представлены письменный пояснения, согласно которым указано, что в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию, должность слесаря по обслуживанию оборудования электростанции (пиковых водогрейных котлов) не имеется. Выданная на имя истца справка о наличии у него права на льготную пенсию была отозвана, поскольку выдана ошибочно, поскольку работа ФИО1 не относится к должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается картой СОУТ, должностной инструкцией слесаря по обслуживанию пиковых водогрейных котельных. Разрешение исковых требований ФИО1 оставляют на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

С учетом положений п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, применению к оценке пенсионных прав истца подлежит Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Постановлением Министерства труда РФ от 25.02.1994 № 18, зарегистрированным 01.03.1994 в Министерстве юстиции РФ, регистрационный номер 503, и опубликованным 10.03.1994 в газете «Российские вести», по согласованию с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ утверждено разъяснение «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591» (далее - Разъяснение).

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение Списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

28.01.2025 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением ОСФР по Кировской области от 25.04.2025 № 17303/25 ему было отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия у последнего права, указано, что пенсия наступит при достижении возраста 58 лет.

При этом в специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не учтен период работы 27.01.1992 по 15.07.2003 в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на Кировской ТЭЦ-5, т.к. документально не подтвержден льготный характер работы и постоянная занятость в течение полного рабочего дня (уточняющая справка не представлена, в ИЛС отсутствует код особых условий труда).

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела подтверждается, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 28.09.1999, таким образом, спорный период приходится на период работы истца как до, так и после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорный период работы предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий.

Таким образом, поскольку спорный период имел место как до, так и после указанной даты, оценка пенсионных прав истца подлежит осуществлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а также данных персонифицированного учета, а при отсутствии соответствующих сведений возможность включения в специальный стаж истца спорного периода может быть определена судом при представлении достаточных надлежащих доказательств недостоверности указанных сведений в отношении спорного периода работы истца. При этом обязанность по опровержению сведений персонифицированного учета и по доказыванию их недостоверности в силу распределения бремени доказывания по данной категории дел с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и ст. 56 ГПК РФ возложена на истца.

В обоснование заявленных доводов истцом представлена копия трудовой книжки {Номер изъят}, согласно которой ФИО1 27.01.1992 принят в Кировский ТЭЦ-5 (в настоящее время с учетом переименований ПАО «Т Плюс) в котлотурбинный цех слесарем по обслуживанию оборудования электростанции (обслуживание оборудования пиковых котлов и систем пылеприготовления твердого топлива), 15.07.2003 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. Также представлены приказы о приеме на работу и о прекращении трудового договора.

Согласно представленным истцом штатным расписаниям ПО «Кировэнерго» за период с 1992 по 2023 имеются сведения о штатной единице слесаря по оборудованию электростанций (пиковых котлов).

В представленных истцом расчетных листках имеются сведения о выплатах с кодом 242 – за вредные условия труда.

Вместе с тем, доводы истца о том, что в спорный период работы ему полагалась надбавка за вредные условия труда, в штатном расписании должность, занимаемая им, указана как должность с вредными условиями труда, сами по себе не свидетельствуют о наличии права истца на льготное пенсионное обеспечение.

В материалы дела истцом представлены паспорта на водонагревательные котлы, при этом, доказательства занятости истца именно на указанном оборудовании не представлены.

Справка ПАО «Т Плюс», выданная 26.02.2025 № 50300-16-41-49 о том, что должность ФИО1 в спорный период работы предусмотрена списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 отозвана как необоснованно выданная.

По запросу суда, ПАО «Т Плюс» представлены должностная инструкция слесаря по обслуживанию оборудования электростанции, карта аттестации рабочих мест по условиям труда, справка по должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанции (пиковых котлов) котлотурбинного цеха ТЭЦ-5 ОАО «Кировэнерго», табели учета рабочего времени истца, перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию в соответствии со ст. 12 Закона «О Государственных пенсиях РФ», утвержденных директором Кировской ТЭЦ-5, коллективные договоры ОАО «Кировэнерго», на основании которых указано, что в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию, должность слесаря по обслуживанию оборудования электростанции (пиковых водогрейных котлов) не имеется, работа ФИО1 не относится к должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается картой СОУТ, должностной инструкцией слесаря по обслуживанию пиковых водогрейных котельных.

При таком положении, вопреки доводам истца, его работодателем правомерно были предоставлены сведения в пенсионный орган для целей персонифицированного учета без кода льготы.

Получение истцом иных льгот (доплат и других), которые ему предоставлялись в связи с выполнением им работы, превышающей по своей вредности обычные показатели, на что последний указывает в обоснование иска, следует отграничивать от такой льготы как право на досрочную пенсию, поскольку указанные льготы достоверно не свидетельствует о выполнении истцом работы, предусмотренной Списком № 2 полный рабочий день, поскольку сами условия труда представляют собой совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника, а вредный производственный фактор - это фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (шум, вибрация, нервные перегрузки и пр.). В связи с присутствием на производстве одного или нескольких вредных факторов работодатель при невозможности их устранить компенсирует работнику причиняемый вред путем предоставления дополнительных отпусков, дополнительных выплат и т.д. Однако далеко не все профессии и должности, связанные с вредными производственными факторами, включены в Список № 2 и дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а большинство из тех, что включены, дают такое право только при строгом соблюдении условий, указанных в Списке № 2.

Довод истца о том, что сведения о его специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке и справкой работодателя, его профессия включена в Список № 2, что само по себе свидетельствует о работе в тяжелых условиях труда, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости, более того, ранее выданная истцу работодателем справка от 26.02.2025 работодателем отозвана как необоснованно выданная.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что решение ответчика № 17303/25 от 25.04.2025 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 27.01.1992 по 15.07.2003 является законным и обоснованным, поскольку оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения № 17303/25 от 25.04.2025 в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 27.01.1992 по 15.07.2003, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с 27.01.1992 по 15.07.2003 в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций (пиковых котлов) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года.

Судья Волкоморова Е.А.