Решение № 2-169/2018 2-169/2018 ~ М-43/2018 М-43/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-169/2018

Дело № 2-169/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года

г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Дементьевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Пиндушская средняя общеобразовательная школа №1» о компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (освещения),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Пиндушская средняя общеобразовательная школа №1» по тем основаниям, что работает <данные изъяты>, является педагогическим работником, работающим и проживающим в поселке городского типа, имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 100 процентов, однако ответчик произведенные ею затраты не компенсировал, поэтому просит взыскать с ответчика сумму недополученных льгот в размере 10 598 руб. 80 коп.

С учетом характера спорного правоотношения к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

В судебное заседание истица не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленному отзыву с исковыми требованиями ответчик согласен, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, третье лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 №1755-ЗРК «Об образовании» педагогические работники государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 100 процентов.

Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - педагогический работник), предусмотренных частью 1 статьи 17 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 №1755-ЗРК «Об образовании» определены постановлением Правительства Республики Карелия от 15.04.2014 №113-П «Об утверждении условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Согласно пунктам 2, 3, 4, 5, 7 указанных условий компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - компенсация) выплачивается ежемесячно по месту работы педагогического работника; для получения компенсации педагогический работник ежегодно подает в образовательную организацию, являющуюся основным местом работы (далее - образовательная организация), заявление о предоставлении компенсации (далее - заявление) на имя руководителя образовательной организации; решение о назначении компенсации, за исключением оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, принимается руководителем образовательной организации в 10-дневный срок со дня подачи заявления; расчет размера компенсации производится образовательной организацией на основании ежемесячно представляемых педагогическим работником документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение, отопление и освещение; выплата компенсации производится образовательной организацией ежемесячно (за исключением компенсации платы за отопление педагогическим работникам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления) в течение 7 дней со дня представления педагогическим работником документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела истица является <данные изъяты> в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Пиндушская средняя общеобразовательная школа №1» с 01.09.2005, работает и проживает в поселке <адрес>, который в соответствии со справочником «Административно-территориальное устройство Республики Карелия», размещенным в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.04.2005 №871-ЗРК «Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия» на официальном интернет-портале Республики Карелия, является поселком городского типа.

Таким образом, истица имеет право на компенсацию расходов на оплату освещения в размере 100 процентов.

Каких-либо ограничений в виде предоставления частичной компенсации, основанной на необходимости раздельного учета потребляемой электроэнергии в зависимости от вида использованных электроприборов (осветительных или иных бытовых), иных ограничений относительно объема оказываемых коммунальных услуг законом не предусмотрены. Право педагогических работников проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на компенсацию расходов на освещение занимаемых ими жилых помещений гарантировано государством в полном объеме. Снижение объема мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, противоречит требованиям федерального законодательства, прямо запрещающим такое снижение (часть 4 статьи 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги для собственника и нанимателя жилого помещения включает в себя, в том числе плату за электроснабжение. При этом освещение не является отдельным видом коммунальной услуги, оказываемой собственникам и нанимателям жилых помещений, поскольку входит в состав коммунальной услуги по электроснабжению.

В связи с вышеизложенным отказ в предоставлении льготы ФИО1 по мотивам отсутствия раздельного учета потребленной электроэнергии на освещение (лампочки) и работу электроприборов (розетки) и того, что представленные ФИО1 документы содержат сведения о начисленных платежах за общие затраты на электроэнергию без выделения энергозатрат на освещение, то есть разграничивающий понятия «освещение» и «электроснабжение» и требующий при определении размера денежной выплаты учитывать электроэнергию, расходуемую только на освещение помещения, основан на ошибочном субъективном толковании ответчиком норм права, регламентирующих спорные правоотношения сторон.

Документы, подтверждающие расходы в указанном в исковом заявлении размере по оплате потребленной в период с сентября 2016 года по ноябрь 2017 года электроэнергии, истицей представлены.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, суд считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Пиндушская средняя общеобразовательная школа №1» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг (освещения) в размере 10 598 руб. 80 коп.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Пиндушская средняя общеобразовательная школа №1» в доход бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 423 руб. 95 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

М.Л. Свинкина