Решение № 2-399/2017 2-399/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-399/2017

Дело № 2-399/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Покровск 06 декабря 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Кириллина С.П.,

при секретаре Тимофееве Д.Г.,

с участием представителя истца - государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Природный парк «Ленские столбы» ФИО1,

ответчика ФИО2 и его представителей ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Природный Парк «Ленские столбы» к ФИО2, ФИО5, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» и наслежной администрации Муниципального образования «Тит-Арынский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) о признании недействительным зарегистрированного за ФИО2 и ФИО5 права общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером № и обязании исключить из государственного кадастрового учета запись о праве общей совместной собственности,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) Природный парк «Ленские столбы» (далее ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы») обратилось в суд к ФИО2, ФИО5, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и наслежной администрации Муниципального образования «Тит-Арынский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 4 296 250 000 кв.м. находится в собственности Республики Саха (Якутия), закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы» и относится к категории особо охраняемых природных территорий.

По результатам проведенной Якутской природоохранной прокуратурой проверки в 2017 году, ГБУ PC(Я) Природный парк «Ленские Столбы» стало известно, что на основании распоряжения главы администрации Муниципального образования «Тит-Арынский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия), гражданам ФИО2 и ФИО5 на праве общей совместной собственности был передан земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 18 458+/-340 кв. метров и с указанием категории земли в качестве сельскохозяйственного назначения. Указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес>

На основании данного распоряжения, ответчики ФИО2 и ФИО5 зарегистрировали право собственности на предоставленный им земельный участок в Едином государственном реестре прав. Между тем, данный земельный участок полностью находится на землях особо охраняемых природных территорий, закрепленных в установленном действующим законодательством порядке за ГБУ PC(Я) Природный парк «Ленские столбы», со всех сторон граничит с ним, т.е. находится на земельном участке с кадастровым номером № и является его неотъемлемой частью.

Глава Муниципального образования«Тит-Арынский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) издал распоряжение о предоставлении ФИО2 и

ФИО5 в общую совместную собственность земельного участка в местности «Ааныс аартыга» с кадастровым номером № общей площадью 18458+/-340 кв.м. с нарушением действующего земельного и природоохранного законодательства без предварительного согласования отчуждения этого земельного участка с Природным парком «Ленские столбы» и Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия). То есть не была соблюдена установленная этими законодательствами процедура подготовки и производства изъятия земель особо охраняемых природных территорий, отчуждение земельного участка произведено по незаконному акту не уполномоченного на то органа местного самоуправления и допущено изменение целевого назначения изымаемого участка на земли сельскохозяйственного назначения.

Неправомерными действиями ответчиков нарушены охраняемые законом имущественные права и законные интересы ГБУ PC(Я) Природный парк «Ленские столбы», поскольку законный землепользователь (истец) на этом земельном участке существенно ограничен в своих возможностях по осуществлению своей определенной Уставом ГБУ природоохранной и рекреационной деятельности. Вследствие этого зарегистрированное ответчиками в Едином государственном реестре прав право общей совместной собственности на этот земельный участок подлежит признанию недействительным.

Определением суда от 23 октября 2017 года, в ходе проведения подготовки дела осуществлена замена ненадлежащего ответчика в лице ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия).

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явились ответчики ФИО5, представитель наслежной администрации Муниципального образования «Тит-Арынский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), а также в качестве третьего лица - представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Глава наслежной администрации Муниципального образования «Тит-Арынский наслег» ФИО6 просил рассмотреть дело без его участия, о чем в материалах дела имеется его письменное заявление от 04 декабря 2017 года.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности ФИО7 также просила рассмотреть дело без ее участия, что подтверждается ее письменным ходатайством.

Ответчики ФИО5 и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав мнение лиц участвующих в судебном заседании о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление полностью поддержал и ссылаясь на изложенные в нем доводы просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО2 и его представители ФИО3 и ФИО4 с иском не согласились ссылаясь на законность права приобретения и отсутствие наложений оспариваемого земельного участка на территориях занимаемых истцом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, а также изучив материалы дела, приходит к следующему.

По правилам части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статьи 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (п. 2 ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ).

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 января 2011 года № 21 утверждены описания границ территории ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы», согласно которым Природный парк «Ленские столбы» занимает 1 353,00 тысяч га (в том числе 485,00 тысяч га в Хангаласском улусе и 868,00 тысяч га в Олекминском улусе).

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок, занимаемый ГБУ РС(Я) Природный парк «Ленские столбы», имеет кадастровый № и относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, общая площадь которого составляет 3 539 619 251 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту, границы земельного участка с кадастровым номером № определены, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 01 апреля 2003 года. Данный земельный участок находится в собственности Республики Саха (Якутия) и передан на праве постоянного (бессрочного) пользования ГБУ РС(Я) «Природный парк «Ленские столбы», которое осуществляет управление природным парком «Ленские столбы». Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из материалов дела также усматривается, что ответчикам ФИО2 и ФИО5 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (далее спорный земельный участок), общей площадью 18 454 кв.м., расположенный адресу: Республика Саха (Якутия) Хангаласский улус, Тит-Арынский наслег м. «Ааныс аартыга». Категория данного земельного участка определена как земли сельскохозяйственного назначения, с разрешением использования для ведения личного подсобного хозяйства, границы спорного земельного участка определены в соответствии с действующим земельным законодательством, и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости 22 декабря 2014 года.

Согласно свидетельству о регистрации права от 11 марта 2015 года, основанием возникновения права собственности на спорный земельный участок за ответчиками ФИО2 и ФИО5 явилась выписка из похозяйственной книги, выданной наслежной администрацией Муниципального образования «Тит-Арынский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия).

Оценивая в целом возникшие в рамках гражданского судопроизводства правоотношения, суд между тем приходит к следующему.

Заявляя требования о признании недействительным зарегистрированное право на спорный земельный участок и исключение его из кадастрового учета, истец не оспаривает основания возникновения права собственности ответчиков ФИО2 и ФИО5 При этом Гражданский кодекс РФ и иные законодательные акты не предусматривают такого способа защиты права, как признание недействительным зарегистрированное право.

Так, у истца и ответчиков зарегистрировано право на разные объекты недвижимости, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им в соответствующем случае характера допущенного в отношении него нарушения. Истец не лишен права защитить свои законные интересы с применением способов защиты, соответствующих характеру предполагаемого нарушения его прав.

При этом суд также принимает во внимание, что согласно сообщению и.о. директора филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 08 ноября и 29 ноября 2017 года за исх. № №12-05522, 12-05935, следует, что по результатам проверки документов и сведений Единого государственного реестра недвижимости, технических ошибок допущенных филиалом в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № не выявлено, наложений (пресечений) этих земельных участков между собой не обнаружено.

Таким образом, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № и № не пересекаются, наложений этих земельных участков не имеется, и при этом иного доказательства стороной истца суду не представлено, суд не может прийти к однозначному выводу, что права и законные интересы истца на использование принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером № были нарушены.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Принимая во внимание изложенное, с учетом предмета правоотношений и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, который исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Природный Парк «Ленские столбы» к ФИО2, ФИО5, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) и наслежной администрации Муниципального образования «Тит-Арынский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) о признании недействительным зарегистрированного за ФИО2 и ФИО5 права общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером № и обязании исключить из государственного кадастрового учета запись о праве общей совместной собственности - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.П.Кириллин

Решение в окончательной форме вынесено 11 декабря 2017 года