Постановление № 5-15/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-15/2017

Дело № 5-15 .


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Злынка «12» мая 2017 года

Судья Злынковского районного суда Брянской области Сойко В.А.,

при секретаре Поддубной Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 02 мая 2017 года ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомила в установленный срок УВМ УМВД России по Брянской области о заключении 02 февраля 2017 года трудового договора с гражданином Армении ФИО1, принятым на работу в качестве тестовода, тем самым допустила нарушение требований п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Уведомление о заключении трудового договора индивидуальным предпринимателем ФИО3 направлено в УВМ УМВД России по Брянской области не было, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании от услуг защитника отказалась, вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью. По факту совершенного правонарушения пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем с 2016 года. В качестве тестовода ею в феврале 2017 года был принят на работу ФИО1 о чем был составлен трудовой договор от 02 февраля 2017 года. О необходимости направления в УВМ УМВД России по Брянской области уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в течение трёх дней с даты заключения договора, не знала. Уведомление направила лишь 03 мая 2017 года, после составления протокола об административном правонарушении. При этом пояснила, что занимается выпечкой хлебобулочной продукции, поставляемой в торговые точки района и образовательные учреждения на основании договоров.

Представитель МП ОП «Злынковское» МО МВД России «Новозыбковский» ФИО4 судебном заседании показала, что в ходе отработки иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию с целью трудоустройства и поставленных на миграционный учет на территории Злынковского района, было установлено, что гражданин Армении ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в предприятии ИП ФИО3 на основании трудового договора от 02 февраля 2017 года. Согласно полученных сведений, уведомление в УВМ УМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный срок не поступало. Кроме того, представитель пояснила, что ИП ФИО3 принято на работу значительное количество иностранных граждан, однако, допущено только одно нарушение по не уведомлению о заключении трудового договора с ФИО1

Выслушав объяснения ФИО3, представителя миграционного пункта, изучив представленные документы и материалы, судья приходит к нижеследующему.

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет административное наказание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 4.5 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено право работодателя или заказчика работ (услуг) привлекать и использовать как иностранных работников иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Согласно ч. 8 ст. 13 того же Закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям предоставленных ОИК УВМ УВМД России по Брянской области отработан список иностранных граждан, поставленных на миграционный учет с целью въезда «работа» и пребывающих на территории Злынковского района. Установлено, что в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 приказа ФМС России № 147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (в ред. от 12.03.2015г.), ИП ФИО3 не направила в УВМ УМВД России по Брянской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Армении ФИО1 в установленный срок, в соответствии с Порядком предоставления работодателем и заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение (оказание услуг) с иностранными гражданами.

В соответствии информационной выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16 февраля 2016 года, с присвоением регистрационного номера №, место жительства индивидуального предпринимателя - <адрес>

Индивидуальный предприниматель ФИО3 поставлена на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области (дата), с присвоением ей ИНН №

02 февраля 2017 года между ИП ФИО3 и ФИО1 был составлен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принят на работу в качестве тестовода.

02 мая 2017 года врио начальника МП ОП «Злынковское» МО МВД России «Новозыбковский» ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 02 мая 2017 года, рапортом; объяснением ФИО2, объяснением ФИО1 копией трудового договора от 02.02.2017 года о приеме на работу ФИО1 в качестве тестовода.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2., представителя ФИО3 по доверенности, копия протокола об административном правонарушении вручена по роспись представителю ФИО2

Судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ индивидуальные предприниматели за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, несут ответственность как юридические лица.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, так как приостановление деятельности негативно отразится на договорных отношениях индивидуального предпринимателя, нарушит поставки продуктов питания потребителям.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает признание вины и устранение допущенного нарушения до рассмотрения дела об административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств не установлено.

В соответствии с частями 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

При назначении ИП ФИО3 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие последствий, совершение одного правонарушения и впервые, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере <данные изъяты> рублей.

Указанный размер наказания будет способствовать достижению целей и задач административного законодательства и соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу счет №

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в указанный срок, подлежит представлению в Злынковский районный суд Брянской области.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, будет изготовлен второй экземпляр постановления и направлен в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Злынковский районный суд.

Судья Сойко В.А.

.
.

.