Решение № 2А-517/2018 2А-517/2018 (2А-5960/2017;) ~ М-5667/2017 2А-5960/2017 М-5667/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-517/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-517/18 по административному исковому заявлению ФИО3 к УФССП России по адрес, УФК по адрес о признании незаконным действий должностных лиц ФССП,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в АО «Альфа-банк» на него оформлен зарплатный счет №..., на который ему перечисляется заработная плата. Последний периодический платеж в сумме 9251,01 руб. поступил на счет в декабре 2017 г. По неизвестным причинам для ФИО3 основаниям дата и дата со счета списано всего 6500 руб. Представитель банка сообщил, что списание произошло по распоряжению должностных лиц ФССП. В настоящее время у него имеются алиментные обязательства в отношении двоих несовершеннолетних детей, а действия ответчиков лишили его средств к существованию, ограничили право несовершеннолетних детей на получения алиментов. Просит признать незаконными действия указанных выше должностных лиц ФССП, а также сотрудников Банка, обязать Банк возвратить незаконно удержанную сумму в размере 6500 руб., обязать банк возместить ему компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Определением суда от дата административному истцу ФИО3 было отказано в принятии к рассмотрению административного искового заявления в части административных исковых требований к АО «Альфа-банк» о признании действий банка незаконными, возврате денежных средств, взыскании компенсации морального вреда.

Определениями судов от 18.01.2018г. и 25.01.2018г. к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП адрес УФССП России по адрес ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, причин уважительности не явки не представил, об отложении дела не просил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УФССП России по адрес не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО1 пояснила, что дата было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО3, предметом исполнения был штраф как вид наказания по делам об административных правонарушениях, назначенных судом в размере 5 000 руб. В рамках данного исполнительного производства были сделаны запросы, в том числе в банки с целью отыскания имущества у должника. Был получен ответ из АО «Альфа-банк», что в данном банке находится расчетный счет должника. дата было обращено взыскание на денежные средства должника в размере 6 000 руб., находящиеся на счете в АО «Альфа-Банк», открытые на имя должника ФИО3 дата меры по обращению взыскания на денежные средства были отменены, в связи с поступлением денежных средств, исполнительное производство окончено. Указанные денежные средства были перечислены на расчетный счет УФК по адрес, что подтверждается платежными поручениями от дата.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию административных штрафов по адрес ФИО5 пояснила, что в отношении ФИО3 дата было возбуждено исполнительное производство №...-ИП по делу об административном правонарушении о взыскании штрафа на сумму 500 руб. дата было обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 500,00 руб. находящиеся на расчетном счете АО «Альфа-Банк», открытый на имя ФИО3 После поступления денежных средств в размере 500 рублей дата вышеуказанные меры были отменены, исполнительное производство окончено.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статья 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ от дата "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 вышеназванного Федерального закона предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, как уже было отмечено, закреплены в Федеральном законе "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 99 Закона, ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Из материалов дела следует, что 26.06.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО3 на основании Акта по делу об административном правонарушении №... от дата, выданного судебным участком №... Красноглинского судебного района адрес по делу №... от дата о взыскании с ФИО3 штрафа по делу об административном правонарушении в размере 5 000 рублей.

06.12.2017г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО1 было обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 6 000 руб., находящиеся на счетах АО «Альфа-банк», открытых на имя ФИО3 на общую сумму 6 000,00 руб. Из них: основной долг на сумму 5000,00 руб., исполнительный сбор в сумме 1000 руб.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО1 было произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №...-ИП, перечислив денежные средства в счет погашения долга взыскателю УФК по адрес в размере 5 000 руб., что подтверждается платежным поручением №... от дата и перечислив в доход бюджета исполнительный сбор в размере 1 000 рублей, в подтверждение чего в материалы дела представлено платежное поручение №... от дата.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ФИО1 было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах АО «Альфа-банк», открытый на имя должника ФИО3, дата года рождения.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО1 исполнительное производство №...-ИП было окончено, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме, в подтверждение чего от должника поступило платежное поручение №... от 07.12.2017г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №... от дата)

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по адрес ФИО6 возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО3 на основании Акта по делу об административном правонарушении №... от дата, выданного ЦАФАП в области ДД ГИБДД о взыскании с ФИО3 штрафа по делу об административном правонарушении в размере 500 рублей.

27.11.2017г. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по адрес ФИО2 было обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 500 руб., находящиеся на счетах АО «Альфа-банк», открытых на имя ФИО3 на общую сумму 500,00 руб. Из них: основной долг на сумму 500,00 руб.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по адрес ФИО2 было произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №...-ИП.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по адрес ФИО2 было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах АО «Альфа-банк», открытый на имя должника ФИО3, дата года рождения.

дата постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по адрес ФИО2 исполнительное производство №...-ИП было окончено, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме, в подтверждение чего от должника поступило платежное поручение №... от 01.12.2017г. и №... от дата

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела установлено не было, доказательств, подтверждающих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к УФССП России по адрес, УФК по адрес о признании незаконным действий должностных лиц ФССП - отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: