Постановление № 5-440/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-440/2021

Дело № 5-440/2021

27RS0020-01-2021-001593-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 10 июня 2021 года

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Рубцов Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02 июня 2021 года в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края поступил протокол об административном правонарушении и прилагающиеся к нему материалы по факту, того что 27 мая 2021 года в 15 часов 40 минут ФИО1 повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, а именно: находился в общественном месте в помещении магазина «Норд» по адресу: ул. Сибирская, д. 117 «а» в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице, чем нарушил требования п. 1, пп «а» п. 3, пп «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417, пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020г. № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020г. № 120-рп «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, не прибыло, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об СМС-извещении, письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2»пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона, от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

То есть, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается, в том числе, в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 в нарушение установленных Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» ограничений, выражающихся в необходимости соблюдать обязательный масочный режим при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе, в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, 27 мая 2021 года в 15 часов 40 минут, в период действия режима повышенной готовности, находился в общественном месте в помещении магазина «Норд» по адресу: ул. Сибирская, д. 117 «а» в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице.

Согласно представленному суду протоколу об административном правонарушении 27 ХК № 005723 ФИО1 ставится в вину повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 27 мая 2021 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ФИО1 ранее подвергался административному наказанию в виде предупреждения постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 28 апреля 2020 года, которое вступило в законную силу 25 мая 2020 года.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, на момент совершения рассматриваемого правонарушения, имевшего место 27 мая 2021 года, ФИО1 не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а потому повторно данное правонарушение совершить не мог.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица относится к полномочиям судьи.

Учитывая изложенное, а также санкцию ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающую более мягкое наказание, нежели санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья находит неверной квалификацию совершенного ФИО1 правонарушения, отраженную в протоколе об административном правонарушении от 27.05.2021, и полагает необходимым переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценив содержащиеся в представленных материалах доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении 27 ХК № 005723, с отметкой ФИО1 о согласии с ним, письменные объяснения ФИО3 и ФИО1, подтверждающие факт нахождения последнего в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице, рапорт командира ОВ ППСП ОМВД России по Николаевскому району ФИО4, оснований ставить под сомнение, которые не имеется, судья, находя факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтвержденным, а его вину установленной и доказанной, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оснований для признания совершенного виновным административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Отягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством является повторное совершение им однородного административного правонарушения, будучи неоднократно подвергнутым административному наказанию по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ вступившими в законную силу постановлениями Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26.12.2020, 08.02.2021, 25.02.2021, 26.02.2021 и 16.03.2021.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания будет соответствовать принципу справедливости и соразмерности.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Хабаровскому краю (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району) ИНН <***> КПП 270501001, ОКТМО 08631101, ИМНС 2705, Казначейский счет 03100643000000012200 Наименование банка: отделение Хабаровск Банка России // УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050, наименование платежа: административный штраф полиции, КБК 188 116 012 010 106 01 140, идентификатор 18880327210270057236.

Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.А. Рубцов