Решение № 12-55/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 12-55/2017

РЕШЕНИЕ

г. Кириши

Ленинградской области 07 августа 2017 года

№ 12-55/2017

Судья Киришского городского суда Ленинградской области - Городничева Т.В.,

с участием представителя заявителя Иванова О.В. – ФИО1 (по доверенности),

рассмотрел жалобу на постановление от 02 июня 2017 года мирового судьи судебного участка № 41 Киришского района Ленинградской области Голубевой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Лель-ЭКО» Иванова О.В.,

установил:

02 июня 2017 года мировой судья судебного участка № 41 Киришского района Ленинградской области Голубева А.А. вынесла постановление о признании директора общества с ограниченной ответственностью «Лель-ЭКО» Иванова О.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении административного наказания в виде административного штрафа, в размере 4000 (четырех тысячи) рублей 00 копеек.

Из обжалуемого постановления следует, что Иванов О.В., являясь директором ООО «Лель-ЭКО» в нарушение требований ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ в установленный законом срок, в срок до 01 марта 2017 года, не исполнил представление от 15 марта 2015 года №/ДЛ начальника Тихвинского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ; не принял меры по устранению размещения отходов на территории земель лесного фонда (в квартале 67 части выделов 26,28,32, 35, в квартале 72 части выделов 8,9 Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества –филиала ЛОГКУ «Ленобллес»), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.

Из протокола №/Д от 23 мая 2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, составленного главным специалистом Тихвинского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора ФИО4, в отношении директора ООО «Лель-ЭКО» Иванова О.В. следует, что 15 марта 2016 года начальником Тихвинского межрайонного отдела, старшим государственным лесным инспектором <адрес> ФИО5 было вынесено постановление о назначении административного наказания №/ДЛ в отношении ООО «Лель-ЭКО» по ст. 7.9 КоАП РФ, и 15 марта 2016 года в отношении ООО «Лель-ЭКО» на основании ст. 29.13 КоАП РФ вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №/ДЛ (далее – представление), копия данного постановления вручена представителю по доверенности ООО «Лель-ЭКО» 15 марта 2016 г.

Как усматривается из указанного представления №/ДЛ от 15 марта 2016 г. начальника Тихвинского межрайонного отдела, старшего государственного лесного инспектора <адрес> ФИО5, на основании ст. 29.13 КоАП РФ, ООО «Лель-ЭКО» было обязано принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно: устранить размещение отходов на территории земель лесного фонда (в квартале 67 выделов 26,28,32,35, в квартале 72 части выделов 8,9 Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества –филиала ЛОГКУ «Ленобллес».

Как следует из постановления №/ДЛ от 15 марта 2016 года начальника Тихвинского межрайонного отдела, старшего государственного лесного инспектора <адрес> ФИО5, ООО «Лель-ЭКО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Постановлением судьи Киришского городского суда <адрес> ФИО6 от 15 декабря 2016 г. вышеуказанное постановление №/ДЛ от 15 марта 2016 года начальника Тихвинского межрайонного отдела, старшего государственного лесного инспектора <адрес> ФИО5 изменено, а именно: снижен размер назначенного ООО «Лель-ЭКО» наказания в виде административного штрафа с 250 000 рублей до 200 000 рублей.

Решением от

№7-88/2017
г. судьи
01 февраля 2017 года
Ленинградского областного суда ФИО7 постановление начальника Тихвинского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора от 15 марта 2016 года и решение судьи Киришского городского суда <адрес> ФИО6 от 15 декабря 2016 г оставлено без изменений.

На основании вышеназванного протокола об административном правонарушении и вышеназванных судебных актов 02 июня 2017 года мировой судья судебного участка №41 Киришского района Ленинградской области Голубева А.А. признала виновным Иванова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, совершенного при вышеприведенных обстоятельствах.

Однако, как следует из постановления от 27 июня 2017 года заместителя председателя Ленинградского областного суда ФИО8, была удовлетворена жалоба защитника Иванова О.В., постановление от 15 марта 2016 года №/ДЛ государственного лесного инспектора <адрес> ФИО5, решение судьи Киришского городского суда <адрес> ФИО6 от 15 декабря 2016 г. и решение от 01 февраля 2017 года № г. судьи Ленинградского областного суда ФИО7, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ООО «Лель-ЭКО» отменены, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.

Заявитель в своей жалобе просит постановление отменить, поскольку отсутствуют правовые основания для привлечения ООО «Лель-ЭКО» к административной ответственности в связи с тем, что постановлением заместителя председателя Ленинградского областного суда от 21 июня 2017 года по делу № П4а-332/2017 удовлетворены требования общества о признании незаконным указанного представления и об отмене постановления старшего государственного лесного инспектора <адрес> от 15 марта 2016 №/ДЛ и всех состоявшихся по указанному делу судебных актов, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Таким образом, заявитель полагает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, также подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление мирового судьи от 02.06.2017 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении №/Д от 23.05.2017, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Лель-ЭКО»;

- копия представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №/ДЛ от 15.03.2016;

- копия постановления о назначении административного наказания №/ДЛ от 15.03.2016 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Лель-ЭКО» к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ;

- копия решения по делу № 12-79/2016 Киришского городского суда Ленинградской области от 15.12.2016;

- копия решения по делу № 7-88/2017 Ленинградского областного суда от 01.02.2017;

- копия уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Лель-ЭКО» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия возражения на протокол по статье 19.6 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, №;

- постановление по делу № 5-189/2017 мирового судьи судебного участка № 41 Киришского района Ленинградской области от 02.06.2017;

- копия постановления Ленинградского областного суда по делу № П4а-332/2017 от 27.06.2017.

Изучив доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ жалоба подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление должно быть отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, как следует из вышеназванного постановления Ленинградского областного суда от 27 июня 2017 г., постановление от 15 марта 2016 года начальника Тихвинского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора ФИО5, решение судьи Киришского городского суда <адрес> ФИО6 от 15 декабря 2016 г. и решение от 01 февраля 2017 года №7-88/2017 г. судьи Ленинградского областного суда ФИО7, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ООО «Лель-ЭКО» отменены, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления, поскольку не имеется каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих вину ООО «Лель-ЭКО» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, а именно: в связи с недоказанностью вины Общества в самовольном занятии лесных участков общей площадью 6,2 га, находящихся в аренде ООО «Траст лес», в кварталах 67 (выд. 26,28,32,35), 72 (выд. 8,9) Осничевского участкового лесничества Киришского лесничества.

Таким образом, в действии (бездействии) директора ООО «Лель –ЭКО» Иванова О.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление по делу № 5-189/2017 от 02.06.2017 мирового судьи судебного участка № 41 Киришского района Ленинградской области Голубевой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Лель-ЭКО» Иванова О.В., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Т.В. Городничева