Постановление № 5-292/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-292/2017

Дело № 5 - 292/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кузнецк Пензенской области. 13.06.2017г.

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области - Кравцов А.И.,

с участием представителя правонарушителя ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» - ФИО3,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя Роспотребнадзора по Пензенской области в г. Кузнецке

- ФИО4,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Мирончевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1 административный материал в отношении юридического лица - ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление», свидетельство о регистрации № <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, расположенного по юридическому и фактическому адресу: <адрес>, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «РЭУ» привлекается к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений по следующим основаниям:

- ДД.ММ.ГГГГ., в 09 часов 30 минут, при проведении осмотра подвального помещения дома <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, выразившееся в том, что в подвальном помещении 1 подъезда жилого многоквартирного дома <адрес> отсутствует освещение, отмечается скопление бытового и строительного мусора, имеются разрушенные деревянные кладовые, что свидетельствует о нарушении требований п.п. 5.5, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Управляющей организацией по управлению многоквартирным домом <адрес> является ООО «РЭУ». Согласно п. 1.1 договора управления многоквартирные домом № <данные изъяты> по <адрес> управляющая организация ООО «РЭУ» обязана оказывать собственнику услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

Согласно ст. 8 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролётов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением.

В силу п. 7.1.2 Договора управления многоквартирным домом от 2015 года управляющая организация обязалась проводить работы по обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством.

Факт нарушения действующих санитарных правил нашел свое подтверждение в приложенном к материалам дела протоколе осмотра № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в подвальном помещении 1-го подъезда отмечается захламленность посторонними предметами, разрушенными деревянными кладовыми, строительным мусором. В подвальном помещении 1 подъезда отсутствует освещение.

Вышеназванные обстоятельства указывают на то, что ООО «РЭУ» является ответственным лицом за нарушение норм действующего законодательства, в том числе и за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «РЭУ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Представитель правонарушителя ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» ФИО3, действующая по доверенности, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ согласилась, дополнительно суду пояснила, что в настоящее время часть допущенных нарушений уже устранена, в частности в многоквартирном доме <адрес> в период с 14-15.03.2017г. была произведена очистка подвала от мусора объемом 5 м3 (800 кг). Просила суд, учитывая тяжелое имущественное и финансовое положение ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» назначить минимально возможное наказание в виде штрафа.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступило обращение по факту не соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что в подвальном помещении 1 подъезда жилого многоквартирного дома <адрес> отсутствует освещение, отмечается скопление бытового и строительного мусора, имеются разрушенные деревянные кладовые. В ходе административного расследования было установлено, что в подвальном помещении 1-го подъезда жилого многоквартирного дома <адрес> действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выражающиеся в захламленности посторонними предметами, разрушениями деревянных кладовых и отсутствует освещения. Полагает, что ООО «РЭУ», являясь управляющей организацией, не надлежащим образом выполняет свои обязанности. В связи с чем просит суд привлечь ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за допущенные указанные выше нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и с учетом тяжелого имущественного и финансового положения юридического лица назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Управляющая многоквартирного дома <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения данного дела. До начала судебного заседания в суд представила заявление, в котором указала, что нарушения, указанные в её обращении частично устранены, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, оставляя вопрос по наказанию на усмотрение суда. Кроме того просила приобщить копию акта о приемке оказанных услуг и выполненных работ по управлению многоквартирным домом, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. была произведена очистка подвала от мусора объемом 5 м3 (800 кг).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ООО «РЭУ» и Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Пензенской области, суд приходит к выводу о наличие в действиях ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Вина ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» в совершении данного правонарушения полностью подтверждается: копией заявления гр. ФИО2, поступившим из Госжилстройтехинспекции Пензенской области, протоколом № <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., в котором подробно описываются события правонарушения, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., определением № <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., копией выписки из ЕГРЮЛ - ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме на работу ФИО5 в качестве директора ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление».

Все перечисленные документы составлены в соответствии с установленным законом порядком, сомнений у суда не вызывают. Нарушений при составлении документов и проведении проверки суд не усматривает.

В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 Устава ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление», является юридическим лицом, целью деятельности которого является осуществление хозяйственной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и извлечение прибыли в интересах общества: предметом деятельности является, в том числе - эксплуатация и ремонт жилищного фонда.

ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» является организацией, управляющей многоквартирным домом по адресу: <адрес> соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01.04.2015г. Согласно п. 7.1 договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению жилым домом, надлежащим образом содержать и ремонтировать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление», взяв на себя в силу договора обязательства по содержанию в безопасном и соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, допустило скопление бытового и строительного мусора, разрушение деревянных кладовых и отсутствие освещения подвального помещения 1-го подъезда вышеуказанного жилого дома. Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении, содержащими в себе сведения о деятельности ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление», обязанностях взятых на себя обществом в силу закона и договора управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 8 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролётов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением.

В силу п. 7.1.2 Договора управления многоквартирным домом от 2015 года управляющая организация обязалась проводить работы по обслуживанию, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством.

Согласно ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Таким образом, ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, частичное устранения выявленных нарушений, а также тяжелое имущественное и финансовое положение юридического лица.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, суд полагает правильным не назначать наказание в виде приостановления деятельности, а ограничиться административным штрафом, и с учетом имущественного и финансового положения ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление» в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление», свидетельство о регистрации № <данные изъяты>, ИНН <***>, расположенное по юридическому и фактическому адресу: <адрес>, осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, который подлежит зачислению на р.с. 40101810300000010001 отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***>, БИК 045655001, Код бюджетной классификации 141 116 900 5005 6000140, ОКТМО 56705000, КПП 583701001, УИН 14178792321704002784, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или рассрочки, предоставленных судьей (протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «РЭУ» по ст. 6.4 КоАП РФ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: