Постановление № 5-768/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-768/2020

Дело № 5-768/2020

86RS0017-01-2020-001692-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Советский 12 октября 2020 года

Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении 31 СО 009519 от 12.09.2020), в отношении ФИО1, (персональные данные) , привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОП №1 ОМВД России по Советскому району майор полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 31 СО 009519 от 12.09.2020 в отношении ФИО1, согласно которому 11.09.2020 в период времени с 21:48 до 22:14 ФИО1 находился в помещении магазина «Магнит» АО «Тандер», то есть в общественном месте, по адресу: ул. Ленина, д. 16 в п. Пионерский Советского района ХМАО - Югры, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории автономного округа на основании постановления Губернатора ХМАО-Югры №20 от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре при отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п. 1 постановления Губернатора ХМАО-Югры №48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019,в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка направлена по месту жительства указанному в протоколе об административном правонарушении (адрес), 12.10.2020 корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения. Судья, учитывая надлежащее извещение привлекаемого лица о месте и времени судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 1.1. постановления Губернатора ХМАО-Югры №29 от 09.04.2020 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» продлен режим повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки.

Согласно п. 1 постановления Губернатора ХМАО-Югры №48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019,в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» установлено, что с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания обязательно на территории округа с 12.05.2020.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 указанного Кодекса).

Из письменного объяснения ФИО1 от 11.09.2020 следует, что последним заявлено письменное ходатайство, согласно которому он желает перед составлением протокола получить юридическую помощь защитника.

В нарушение ч.2 ст.24.4 КоАП РФ ходатайство, заявленное ФИО1, должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении - УУП ОП №1 ОМВД России по Советскому району майор полиции ФИО2,не разрешено, а именно из материалов дела не усматривается, что ходатайство было удовлетворено, протокол составлен в тот же день, времени ФИО1 для консультации с защитником предоставлено не было, однако и определения, которым отказано в удовлетворении заявленного ходатайства в деле не имеется.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении от 12.09.2020 к нему прилагается, в том числе, фото, при этом, какой-либо фотоматериал в деле отсутствует.

Таким образом, должностным судом при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, в частности, нарушено право ФИО1 на защиту, что свидетельствует о недопустимости составленного 12.09.2020 протокола об административном правонарушении как доказательства по делу.

Соответственно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Суд ХМАО - Югры через Советский районный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Л. Мельникова