Решение № 12-238/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-238/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2017 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Игошина Е.Е., рассмотрев жалобу ООО «Тамбовский бекон» на постановление №7-901-17-ОБ/99/125/8 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 от 11.08.2017 года в отношении ООО «Тамбовский бекон» по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №7-901-17-ОБ/99/125/8 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 от 11.08.2017г. ООО «Тамбовский бекон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 54000 рублей в доход государства.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, представитель ООО «Тамбовский бекон» ФИО2 обратилась в районный суд с жалобой о его отмене.

В обоснование доводов жалобы представитель ООО «Тамбовский бекон» просит вышеназванное постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что факт ненадлежащего оформления трудовых договоров отсутствует, что в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5, пункта 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Вина ООО «Тамбовский бекон» в том, что трудовые договоры оформлены ненадлежащим образом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5, пункта 2 части 1 статьи 29.9 данного Кодекса является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того, автор жалобы полагает, что моментом совершения правонарушения в рассматриваемом случае является дата заключения договора -2015г. и указанное правонарушение не является длящимся. Поэтому двухмесячный срок давности привлечения истек к моменту вынесения постановления от 11.08.2017г., так как работникам было известно о содержании его трудового договора, при его заключении, т.е. в 2015г. Также полагает, что постановление вынесено неуполномоченным лицом – государственным инспектором труда ФИО1.

В судебном заседании представитель ООО «Тамбовский бекон» ФИО2 поддержала доводы жалобы, просила постановление должностного лица отменить.

Представитель ГИТ в Тамбовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Просит оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих лиц, прихожу к следующему выводу.

Частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в результате внеплановой, документарной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тамбовский бекон» установлено, что ФИО5 была принята на работу по срочному трудовому договору №ТБ-2971 от 25.05.2015г. в редакции дополнительных соглашений от 25.08.2015г. и 11.04.2017г.

В соответствии с пунктом 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1.11.1990г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются: режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

При этом в трудовом договоре ФИО4, работающей в сельской местности, указано место работы: <адрес>, при этом установлен режим рабочего времени - нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ГИТ в Тамбовской области постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем должностным лицом инспекции оставлено без внимания, что на дату вынесения постановления об административном правонарушении - 11.08.2017г. истек срок давности привлечения общества к административной ответственности.

Временем совершения вмененного обществу административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора, является дата его ненадлежащего оформления, т.е. 25.05.2015г.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ) срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения общества к административной ответственности начал исчисляться 26.05.2015г. и истек 25.05.2016 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9, 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 №7-901-17-ОБ/99/125/8, от 11.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Тамбовский бекон» отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ООО «Тамбовский бекон» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Игошина Е.Е.