Решение № 2-273/2018 2-273/2018~М-216/2018 М-216/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-273/2018

Дело № 2 - 273 / 2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 г. с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при секретаре Мироновой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области о признании права собственности на незавершённое строительство,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области о признании права общей долевой собственности на объект незавершённого строительства. В обоснование заявленных требований указали, что 26 февраля 2010 года в целях строительства 2-х квартирного жилого дома они заключили договор № 22 аренды земельного участка, площадью 3000 кв. метра, на срок до 26 февраля 2015 года с администрацией Парфеньевского муниципального района. Земельный участок был передан арендаторам по акту приёма- передачи от 26 февраля 2010 года. 30 сентября 2011 года они получили от администрации Парфеньевского муниципального района разрешение на строительство двухквартирного жилого дома площадью 140 кв. метра. 18 февраля 2014 года строящемуся жилому дому были присвоены адресные данные: <адрес> 13 апреля 2015 года на основании распоряжения № 20-р администрации Парфеньевского сельского поселения, с ними был заключен договор аренды земельного участка на период с 13 апреля 2015 года по 13 апреля 2018 года- для осуществления завершения строительства жилого дома. В настоящее время действие договора аренды земельного участка истекло. Степень готовности объекта незавершённого строительства составляет 44%. Они обратились в администрацию Парфеньевского муниципального района о заключении договора аренды земельного участка, на что получили отказ в связи с тем, что право собственности на незавершённое строительство не зарегистрировано в установленном порядке.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились. Просили гражданское дело рассмотреть в их отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать за истцами по 1/2 доле в праве собственности на объект незавершённого строительства. Дополнительно указала, что ознакомившись с отзывом представителя Управления Росреестра по Костромской области, содержащем сведения, что земельный участок с кадастровым номером № присвоен земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> она обратилась за разъяснениями в администрацию Парфеньевского муниципального района. Согласно сведений полученной ею выписки из кадастрового паспорта (приложения к распоряжению № 51-р от 26 февраля 2010 г.) кадастровый номер земельного участка, предоставленного в аренду истцам № Считает, что в Росреестре допущена ошибка, т.к. согласно данных реестра по адресу : <адрес> зарегистрировано два земельных участка: № №, площадью 1500 кв. метра и жилой дом с № №

Представитель ответчика - администрации Парфеньевского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещался надлежащим образом. В письменном заявлении исковые требования признал и не возражает о признании права собственности на объект незавершённого строительства. По обстоятельствам гражданского дела указал, что в январе 2018 года ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию Парфеньевского муниципального района с просьбой о заключении договора аренды земельного участка, т.к. срок действия ранее заключённого договора за № 22 от 26.02.2010 года истёк. В заключении договора аренды истцам было отказано, т.к. в силу положений ст. 39.6 ч. 2 п. 10 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности может быть заключен без проведения торгов в случае предоставления земельного участка на котором расположены объекты незавершённого строительства однократно для завершения их строительства. Так как ФИО1 и ФИО2 не успели построить объект недвижимости на арендованном участке, то для заключения договора аренды без торгов, необходимо чтобы было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости. Регистрация права собственности на такой объект не может быть осуществлена, т.к. отсутствует действующий договор аренды.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области ФИО5 (по доверенности) в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещалась надлежащим образом. Просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя Россреестра. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что в силу положений п. 19 ч.1 ст. 26 ФЗ РФ от 13.07. 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав возможно только в отношении объектов, поставленных на кадастровый учёт в регистрирующем органе. Кроме того, согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости кадастровый номер № на котором согласно данных искового заявления, осуществляется строительство жилого дома с адресными данными: <адрес> присвоен земельному участку, расположенному по адресу : <адрес> Размер доли в праве на объект недвижимости должен выражаться в виде правильной дроби. К основным сведениям об объекте незавершённого строительства относится степень готовности объекта в процентах, проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено и др. Разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица- МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областям ФИО6 о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом. В судебное заседание не явилась. В письменном ходатайстве просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. Разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 ст. 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьёй 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства.

Объекты незавершенного строительства, согласно ст. 130 ГК РФ, являются объектами недвижимости.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи130 ГК РФ).

Материалами гражданского дела установлено, что 26 февраля 2010 года между администрацией Парфеньевского муниципального района Костромской области (арендодатель) - с одной стороны и ФИО1 и ФИО2 (арендаторы)- с другой стороны, на основании распоряжения от 26 февраля 2010 года № 51-р. был заключен договор аренды земельного участка за № 22. В соответствии с п. 1.1. заключенного Договора арендодатель предоставил арендаторам в аренду земельный участок площадью 3000 кв. метра, категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый номер: № находящийся примерно в 24 метрах по направлению на юго-запад от ориентира- жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> для использования: в целях строительства 2-х квартирного жилого дома. Срок аренды участка установлен: с 27 февраля 2010 года по 26 февраля 2015 года ( п. 2.1 Договора).

30 сентября 2011 года администрацией Парфеньевского муниципального района ФИО1 и ФИО7 выдано разрешение на строительство двухквартирного жилого дома, площадью 140 квадратных метров сроком на 10 лет по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области от 18 февраля 2014 года № 6 строящемуся двухквартирному жилому дому, на предоставленном в аренду ФИО1 и ФИО2 земельном участке с кадастровым номером № присвоены адресные данные: <адрес>.

13 апреля 2015 года между администрацией Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области (арендодатель) - с одной стороны и ФИО1 и ФИО2 (арендаторы)- с другой стороны, на основании распоряжения от 13 апреля 2015 года № 20-р. был заключен договор аренды земельного участка за № 2. В соответствии с п. 1.1. заключенного Договора арендодатель предоставил арендаторам в аренду земельный участок площадью 3000 кв. метра, категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый номер: № находящийся примерно в 24 метрах по направлению на юго-запад от ориентира- жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> Разрешённое использование: «среднеэтажная жилая застройка» (завершение строительства двухквартирного жилого дома. Срок аренды участка установлен: с 13 апреля 2015 года по 12 апреля 2018 года (п. 2.1 Договора).

В соответствии с положениями п.п 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В связи с не завершением строительства, после истечения срока договора аренды за № 2 от 13 апреля 2015 года, истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в орган местного самоуправления с целью заключения нового договора аренды на участок, где расположен объект незавершённого строительства, но в этом им было отказано.

Оценивая обстоятельства отказа, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах (пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ).

Приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1, утвержден Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, согласно которому заявителем к поданному обращению должны быть приложены, в том числе, выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке).

При таких обстоятельствах, отказ органа местного самоуправления в заключении договора аренды, является обоснованным.

В силу вышеизложенного, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на незавершенный строительством объект, т.к. ФИО1 и ФИО2 с соблюдением требований закона взяли в аренду земельный участок под строительство жилого дома, в период действия договора аренды получили разрешение на строительство индивидуально жилого дома и полностью выполнили: земляные работы, возвели фундамент и стены жилого дома, выполнили 21 % работ по строительству крыши, что подтверждается актом приёмки выполненных работ по строительству жилого дома по состоянию на 03 июня 2011 года. В настоящее время, по состоянию на 23 мая 2018 года, степень готовности объекта незавершённого строительства составляет- 44%.

Судом проанализированы сведения, указанные представителем Росреестра о том, что арендованный земельный участок принадлежит дому, расположенному по адресу <адрес> Содержание исследованных документов (межевого плана, выполненного ООО «Галичское землеустроительное предприятие» 09 февраля 2010 года по заказу администрации Парфеньевского муниципального района), свидетельствует, что земельный участок, выделенный истцам под строительство, является смежным с земельным участком, на котором расположен дом <адрес> Арендованный истцами земельный участок был образован в результате межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 12833.00 кв. метра. В межевом плане указаны границы вновь образованного участка. Как следует из кадастровой выписки о земельном участке: 27 февраля 2010 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об образованном участке с кадастровым номером № (номер участка, преобразованного в результате выдела №), местоположение данного участка: примерно в 24 метрах по направлению на юго-запад от ориентира -жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> Только после формирования земельного участка, он был передан истцам в аренду для строительства жилого дома. В договорах аренды местоположение участка указано согласно данных кадастрового паспорта земельного участка. Данные обстоятельства, позволяют суду сделать вывод, что строительство жилого дома истцами осуществляется на земельном участке с кадастровым номером №

С учётом вышеизложенного, исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области о признании права собственности на незавершённое строительство- подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области о признании права собственности на незавершённое строительство - удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве каждому):

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>

на недвижимое имущество: объект незавершённого строительства, степень готовности- 44%, наименование объекта: 2-х квартирный жилой дом, назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий судья: НЕФЁДОВА Л.А.