Решение № 2-609/2017 2-609/2017~М-194/2017 М-194/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-609/2017

Дело № 2-609/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 13 марта 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.

с участием помощника прокурора прокуратуры г.Моршанска ФИО2,

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Моршанска к <адрес> о возложении обязанности на администрацию <адрес> осуществить информационное обеспечение мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Моршанска обратился с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности на администрацию <адрес> осуществить информационное обеспечение мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении в деятельности администрации <адрес>.

В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ (далее по тексту Закон) энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Согласно ст. 8 Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится разработка и реализация соответствующих муниципальных программ, а также информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Как показала прокурорская проверка соответствующая программа в сфере энергосбережения утверждена Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ», которая включает в себя целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также перечень мероприятий в указанной сфере правоотношений, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), и сроки проведения указанных мероприятий.

В силу п.2 ч.2 ст. 22 Закона в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения указанных мероприятий органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение: социальной рекламы в области энергосбережения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также информации об установленных действующим законодательством правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов.

Также в соответствии с п.3 ч.1 ст. 22 Закона информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению должно осуществляться регулярно посредством организации органами местного самоуправления распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области.

В свою очередь проведенная прокурорская проверка показала, что информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению администрацией <адрес> в нарушении требований действующего законодательства не выполняются: социальная реклама в сфере энергосбережения не распространяется, информация о правах и обязанностях указанных в Законе заинтересованных лиц в установленном порядке не размещается, организации каких-либо тематических теле-и радиопередач, информационно-просветительских программ администрацией <адрес> не осуществлялось.

В соответствии с ч.5 ст. 23 Закона информация, включенная в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежит обязательному размещению на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет и периодичному обновлению в соответствии Правила представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 г. № 20).

Указанные требования законодательства администрацией <адрес> также не соблюдаются, так мониторинг официального сайта администрации <адрес> в сети интернет (www.morshansk.ru) показал, что в сети интернет было размещено только Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы», а иная информация, подлежащая включению в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, на официальном сайте администрации <адрес> отсутствовала.

Таким образом, несоблюдение требований законодательства об энергосбережении и энергоэффективности в части информационного обеспечения мероприятий в указанной сфере правоотношений негативным образом отражается на системе пропаганды энергосбережения и повышения энергоэффективности, позволяющей формировать энергоэффективное поведение граждан и обеспечивать информацией о новейших энергоэффективных технологиях имеющих наибольшую актуальность для развития экономики Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор г. Моршанска просит обязать <адрес> осуществить информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: распространить социальную рекламу в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности; распространить информацию об установленных действующим законодательством правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов; распространить в средствах массовой информации тематических теле - и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Обязать администрацию <адрес> разместить на официальном сайте сети интернет информацию, включенную в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, с последующим ее обновлением не реже чем один раз в квартал.

В судебном заседании прокурор прокуратуры г. Моршанска ФИО2 требования поддержала, просила обязать <адрес> осуществить информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: распространить социальную рекламу в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности; распространить информацию об установленных действующим законодательством правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов; распространить в средствах массовой информации тематических теле - и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Обязать администрацию <адрес> разместить на официальном сайте сети интернет информацию, включенную в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, с последующим ее обновлением не реже чем один раз в квартал.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к администрации <адрес> о возложении обязанности на администрацию <адрес> осуществить информационное обеспечение мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности - удовлетворить.

Обязать <адрес> осуществить информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: распространить социальную рекламу в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности; распространить информацию об установленных действующим законодательством правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов; распространить в средствах массовой информации тематических теле - и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Обязать администрацию <адрес> разместить на официальном сайте сети интернет информацию, включенную в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, с последующим ее обновлением не реже чем один раз в квартал.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 14 марта 2017 года.

Федеральный судья О.Е. Моисеева